Обзор социально-гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий в период c 21 по 27 июля 2018 года

Новости Обзор социально-гуманитарной ситуации

Крещение дало нашим предкам высшую свободу –

 свободу выбора между Добром и Злом, а победа

православия подарила Руси тысячелетнюю историю

Л.Н.Гумилев

 

В истории есть судьбоносные периоды, которые надолго определяют их пути и перспективы развития. 1030 лет назад произошло одно из важнейших культурных событий, которое открыло новую страницу истории для всей Древней Руси.

В 988 г. великий князь киевский Владимир, его дети, дружина, многочисленные жители Древнерусского государства были крещены в водах Днепра. Принятие христианства, как государственной религии, стало важным шагом в развитии славянской цивилизации. По мере распространения христианства развивалась и Русская православная церковь, она стояла у истоков духовности и морали. Огромна ее роль и в становлении письменности и появлении первых летописей, в развитии архитектуры и искусства в целом.

В современном мире с 2010 года праздник Крещения Руси отмечается 28 июля — в день памяти святого равноапостольного князя Владимира. В храмах Русской православной церкви, а это более 68 стран, в этот день служится праздничная литургия, крестным ходом проходят тысячи верующих людей. Это не просто праздник, это настоящий символ единения для всего православного мира.

С момента обретения независимости Украины ее власти не оставляют попыток создать поместную православную церковь, независимую от московского патриархата. Так, созданный в момент церковного раскола 1992 года киевский патриархат пытается заместить собой каноническую Церковь и, как следствие, отнять у нее храмы и возможность оказывать влияние на верующих в  стране.

После событий на Майдане ситуация для прихожан и служителей канонической Церкви ухудшилась, поскольку они регулярно подвергаются нападкам и необоснованному давлению. За последние годы «неизвестными лицами» были осуществлены десятки нападений на храмы московского патриархата  (только в 2017 году от рук вандалов пострадали 23 церкви), развязана агрессивная информационная кампания.

В такой ситуации желание Президента Украины Петра Порошенко добиться от Вселенского патриархата одобрения на создание автокефальной украинской церкви вызывает самые серьезные опасения, так как известно, что в случае получения Томоса по автокефалии церкви (разрешения на независимость от других поместных церквей) к ней отойдут все храмы московского патриархата. Такой шаг только усугубит церковный раскол в Украине.

Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики Денис Пушилин отметил: «Порошенко, обещая гражданам так называемую единую поместную православную церковь Украины, ратуя за отделение от Московского патриархата, тем самым потакая украинскому национализму, осознанно и настойчиво ведет к разжиганию в стране розни на религиозной почве. Особенно цинично раскольнические действия украинских властей смотрятся в канун 1030-летия Крещения Руси. Вместо духовного единства славян Киев демонстрирует усиление политики распада страны».

24 июня 2016 года Народный Совет Донецкой Народной Республики, принимая во внимание особую роль православия в истории Донецкой Народной Республики, в становлении и развитии ее духовности, нравственности и культуры, заботясь об урегулировании правоотношений при осуществлении прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также для определения правового положение религиозных объединений на территории Донецкой Народной Республики, принял Закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях».

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 3 данного Закона: «Право человека и гражданина на свободу вероисповедания может быть ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ущемление прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Донецкой Народной Республики, установление ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается».

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием.

Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта Омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

C начала 2018 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 3445 обращений.  В период  работы  c 21 по 27 июля 2018 года 11 человек посетили личный прием Уполномоченного, 48 гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 16 консультаций — рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев, и 5 гражданам была предоставлена юридическая консультация, а также 5 письменных обращений было принято к рассмотрению, 10 — рассмотрено из ранее поступивших обращений. 20 звонков поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 3 электронных обращения.

Все поступающие обращения можно разделить на 6 категорий: нарушения в сфере уголовного права — 249 обращений, нарушения в сфере гражданского права — 261 обращение, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 5 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера –1661 обращение, вопросы, связанные с военными действиями — 438 обращений, другие вопросы –831 обращение (Диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 27.07.2018г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Другие вопросы

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: пенсии, социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь – 404 обращения; предоставление жилья для временного проживания – 475 обращений; вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 153 обращения; вопросы миграционного законодательства – 288 обращений; вопросы трудового законодательства – 124 обращения; вопросы здравоохранения – 96 обращений; вопросы опеки и попечительства, семейного права – 42 обращения; вопросы образования, культуры и спорта – 20 обращений; деятельность общественных объединений и организаций профсоюзов, религиозных организаций – 24 обращения; землепользование и землевладение – 5 обращений; права военнослужащих и работников правоохранительных органов – 30 обращений (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 27.07.2018г., единиц

 

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Вопросы опеки и попечительства, семейного права

Предоставление жилья для временного проживания

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

Деятельность общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций

Землепользование и землевладение

Права военнослужащих и работников правоохранительных органов

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 27.07.2018г

 

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

23 июля во время обстрела г.Докучаевск огнестрельное осколочное ранение мягких тканей голени получила гражданская женщина 1987 г.р.

23 июля в результате боевых действий в Новоазовском районе ранения получили трое военнослужащих Республики 1983 г.р., 1994 г.р. и 1996 г.р.

 

С 20 по 26 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 4 человека, из которых 3 военнослужащих Республики, 1 гражданская женщина.

С 1 января по 26 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 201 человек, из которых 121 военнослужащий Республики, 52 гражданских мужчины, 26 гражданских женщин и 2 ребенка в возрасте до 18 лет.

С 20 по 26 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли  4 человека, из которых 2 военнослужащих Республики и 2 ребенка в возрасте до 18 лет, погибших в результате подрыва на мине 25 июля в пос.Мичурина г.Горловка.

С 1 января по 26 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 98 человек, среди которых 6 женщин и 92 мужчины, в том числе 2 ребенка в возрасте до 18 лет.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4665 человек, среди которых 611 женщин и 4054 мужчины, в том числе 78 детей в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

25 июля состоялась очередная встреча гуманитарной подгруппы в Минске. К сожалению, позиция украинской стороны не была настроена на проведение конструктивного диалога, что не дало возможности обсудить все вопросы повестки дня.

«Украинская сторона в очередной раз продемонстрировала свое нежелание выполнять Минские договоренности и незаинтересованность в переговорном процессе. Представитель Киева нарушила регламент встречи, приехав гораздо позже назначенного времени, более того, заседание гуманитарной подгруппы было полностью сорвано ввиду ее некорректного, вызывающего поведения и безосновательного ухода во время переговоров. Из вопросов, заявленных в повестке дня, удалось обсудить только Декларацию об осуждении любых форм пыток, жестокого обращения, сексуального насилия и угроз применения насилия в отношении лиц, заключенных под стражу в связи с конфликтом. Позиция украинской стороны неизменна: они категорично отказываются подписать Декларацию», — прокомментировала Дарья Морозова.

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило одно заявление о задержании.

Мужчина 1989 г.р. был задержан сотрудниками СБУ в декабре 2017 года в Марьинском районе.

По оперативным данным по состоянию на 27.07.2018 украинской стороной удерживается 278 человек, в том числе:

82 человека, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

196 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило два заявления о пропаже без вести.  Мужчины 1964 и 1983 г.р. пропали в августе 2016 года.

По состоянию на 27 июля 2018 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 473 человека, возможно, они также находятся в украинском плену.

 

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

 

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и на линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

С начала военного конфликта было выдано 5380 направлений на поселение в социальные объекты (общежития, профилактории, санатории) АУПЧ. Из них – 137 в 2018 году. В связи с вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года, поселением пострадавших граждан занимаются Территориальные комиссии городов\районов, социальные объекты, ранее находившиеся под патронатом АУПЧ курируют указанные комиссии.

В период работы Аппарата с 21 по 27 июля 2018 года по вопросам вынужденно перемещенных лиц обратились 23 человека.  На данный момент имеется 1251 свободное место для поселения вынужденных временных переселенцев по всей территории Донецкой Народной Республики.

Аппаратом Омбудсмена совместно с представителями Международного Комитета Красного Креста предоставляется помощь в виде гуманитарных наборов, содержащих продукты питания и средства личной гигиены гражданам, пострадавшим в результате военного конфликта, проживающим в социальных объектах (общежитиях, пансионатах, профилакториях и др.) г.Донецк и г. Шахтерск. Гуманитарную помощь получили лица с инвалидностью I и II группы, а также лица, которые испытывают острую хроническую почечную недостаточность и проходят процедуру гемодиализа.

Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7368 человек являются гражданами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1814 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 60 социальных объектов (общежития, профилактории, санатории). Из них 52 функционируют, 8 остаются в резерве.

В социальных объектах (общежития, профилактории, санатории)  администрации ДНР проживает 2639 человек, в том числе 492 несовершеннолетних ребенка, 4729 человек проживает в жилом фонде ДНР, в том числе 1322 ребенка в возрасте до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики 

В сфере трудоустройства главным органом ответственности за обеспечение населения рабочими местами является Республиканский центр занятости. По данным центра, по состоянию на 27 июля 2018 года в единой базе данных центров занятости имелось 30,0 тыс. вакансий.

За период с января по 27 июля 2018 года состояло на учете в центрах занятости Республики 28,4 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 21,3 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 12,9 тыс. человек, на работы временного характера – 8,4 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные обучающие семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах: техники и механизации торговых расчетов (работа с кассовыми аппаратами и другим торговым оборудованием); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. В семинарах приняли участие 135 человек.