Обзор социально-гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой Народной Республики вследствие военных действий в период c 19 по 25 мая 2018 года

Новости Обзор социально-гуманитарной ситуации

События на майдане навсегда изменили не только политику Украины, они изменили сознание людей,  изменили их судьбы. Люди, пришедшие к власти под лозунгами европейских ценностей, уважения прав и свобод человека, развязали гражданскую войну и начали уничтожать жителей Донбасса лишь за то, что они не признали эту новую власть. Вот уже более четырех лет режим Порошенко под желто-голубыми флагами проводит политику геноцида населения региона, цинично расстреливая мирных граждан и  разрушая инфраструктуру городов и поселков Республики.

Чтобы остановить насилие на Донбассе Глава Донецкой Народной Республики Александр Захарченко неоднократно выступал с инициативой об объявлении перемирия и  введении дополнительных мер его контроля, необходимых для защиты мирного населения. Предполагалось, что эти меры станут бессрочными и всеобъемлющими, но заставить оружие замолчать не удалось. Уже через сутки после объявления перемирия представители СЦКК сообщили о многочисленных обстрелах территории Республики со стороны ВСУ. Под обстрел попали Горловка и ее окрестности, Докучаевск, Ясиноватский и Новоазовский районы. Прицельный огонь велся по объектам гражданской инфраструктуры, не являющимся военными целями, были зафиксированы прямые попадания в многоэтажные дома, под обстрел попала  школа. Также пострадали мирные граждане, вынужденные скрываться от обстрелов в подвалах.

Даже представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ фиксировали эскалацию конфликта, сравнивая с предыдущими годами.

В нарушение всех соглашений, Киев намеренно обстреливает Донецкую фильтровальную станцию, пытаясь спровоцировать экологическую и гуманитарную катастрофу на Донбассе.

«Ни важность обеспечения водой мирного населения, ни угрозы экологической катастрофы в случае попадания снарядов в хлорохронилище не склонили украинскую сторону к конструктивному диалогу. Украинская сторона отвергает идею разведения сил вокруг станции», — подчеркнул Д. Пушилин.

С горечью приходится констатировать, что события последних дней возвращают нас к самым острым фазам военных действий 2015 года. Своими провокациями и обстрелами Киев делает всё возможное для возобновления полномасштабных боевых действий. Это неизбежно приведет к новым разрушениям и жертвам, в том числе среди мирных жителей.

Право на жизнь — неотъемлемое право каждого человека, охраняемое законом. Статья 3 Конституции Донецкой Народной Республики гарантирует, что Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц.

Для обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан, для предотвращения любых форм дискриминации относительно реализации своих прав и свобод в Донецкой Народной Республике была учреждена должность Уполномоченного по правам человека.

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

C начала 2018 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 2559 обращений.   В период   работы   c  19 по 25 мая  2018  года  13 человек посетили  личный прием Уполномоченного, 65  гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 13 консультаций – рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев, и 6 гражданам была предоставлена юридическая консультация, а также 8 письменных обращений  было принято к рассмотрению, 14  – рассмотрено из ранее поступивших обращений. 32 звонка поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 15  электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 6 категорий: нарушения в сфере уголовного права – 158 обращений, нарушения в сфере гражданского права – 206  обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 0 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера –1213 обращений, вопросы, связанные с военными действиями -343 обращения, другие вопросы – 639 обращений (диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 25.05.2018г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Другие вопросы

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: пенсии, социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь –292 обращения;  предоставление жилья для временного проживания –  378 обращений;  вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 101 обращение; вопросы миграционного законодательства – 197 обращений; вопросы трудового законодательства – 86 обращений; вопросы здравоохранения – 76 обращений;  вопросы опеки и попечительства, семейного права – 31 обращение; вопросы образования, культуры и спорта – 12 обращений; деятельность общественных объединений и организаций профсоюзов, религиозных организаций – 20 обращений; землепользование и землевладение – 2 обращения; права военнослужащих и работников правоохранительных органов – 18 обращений  (диаграмма 2).

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 25.05.2018г., единиц

 

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Вопросы опеки и попечительства, семейного права

Предоставление жилья для временного проживания

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

Деятельность общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций

Землепользование и землевладение

Права военнослужащих и работников правоохранительных органов

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 25.05.2018г

 

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

18 мая в результате обстрела г.Горловка многооскольчатые ранения левого колена, голени получил гражданский мужчина 1958 г.р., осколочное ранение кисти получил мужчина 1985 г.р.

19 мая во время боевых действий в районе г.Дебальцево минно-взрывную травму, осколочные ранения грудной клетки получил военнослужащий 36 лет.

Во время боевых действий в Новоазовском районе огнестрельные пулевые ранения левого предплечья получил военнослужащий Республики 62 лет.

20 мая в Старобешевском районе в результате наезда автомобиля на взрывное устройство минно-взрывные травмы, осколочные ранения различной степени тяжести получили два гражданских мужчины 38 и 42 лет.

В результате снайперского обстрела пгт Старомихайловка огнестрельное ранение поясничной области, проникающее в брюшную полость получила гражданская женщина 1967 г.р.

Во время боевых действий в поселке Ленинское Новоазовского района осколочные ранения получили военнослужащие Республики 1996 и 1997 года рождения.

В результате обстрела н.п. Зайцево осколочные ранения правой кисти, нижних конечностей получил гражданский мужчина 1942 г.р.

21 мая в результате обстрела г.Горловка украинскими силовиками осколочные ранения правого плечевого сустава получил мужчина 1980 г.р., ссадины лица, ушных раковин, осколочные ранения нижних конечностей получила гражданская женщина 1936 г.р., осколочные ранения левой височной области получил мужчина 1935 г.р., поверхностные ранения грудной клетки получила гражданская женщина 1954 г.р. (от госпитализации отказалась).

22 мая в результате обстрела п.Яковлевка Ясиноватского района контузия и гипертонический криз случились у гражданской женщины 1943 г.р.

24 мая в результате боевых действий в Новоазовском районе минно-взрывную травму, осколочные ранения локтевого сустава и передней брюшной стенки получил военнослужащий Республики 1989 г.р., сквозное пулевое ранение правого голеностопного сустава получил военнослужащий 1961 г.р.

 

С 18 по 25 мая 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранение в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 17 человек, из которых 6 военнослужащих Республики, 4 гражданских женщины и 7 гражданских мужчин.

С 1 января по 25 мая 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 145 человек, из которых 89 военнослужащих Республики, 36 гражданских мужчин, 19 гражданских женщин и один ребенок в возрасте до 18 лет.

С 18 по 25 мая 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли  9 человек, из которых 6 военнослужащих Республики, 2 гражданских женщины и один гражданский мужчина.

С 1 января по 25 мая 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 68 человек, среди которых 57 военнослужащих, 7 гражданских мужчин и 4 гражданских женщины.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4635 человек, среди которых 610 женщин и 4025 мужчин, в том числе 76 детей в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.

По оперативным данным по состоянию на 25.05.2018 украинской стороной удерживается 290 человек, в том числе:

85 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

205 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести. 

По состоянию на 25 мая 2018 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 452 человека, возможно, они также находятся в украинском плену.

 

  1. Учет вынужденно перемещенных лиц

 

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и на линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были созданы пункты временного размещения (ПВР). Так, обратившись в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР, люди могут получить направление на поселение, если они в этом нуждаются.

На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1221 вынужденно перемещенное лицо, в том числе 228 несовершеннолетних детей. С начала военного конфликта было выдано 5380  направлений на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 137  в 2018 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляют еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирования на различные нужды жителей. Аппарат делает все возможное, чтобы улучшить социально-бытовые условия людей, проживающих в ПВР.

В период работы Аппарата с  19 по 25 мая 2018 года по вопросам вынужденно перемещенных лиц обратились 14 человек, 2-м из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ в г.Донецк.   На данный момент имеется 1198 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1198  мест;  мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 288.

Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7502 человека зарегистрировались как временно перемещенных лица, в том числе 1867 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 63 пункта временного размещения.  Из них 55 функционируют, 8 остаются в резерве. В  ведении Аппарата Уполномоченного находятся 11 пунктов  временного размещения.

В ПВР администрации ДНР проживает 1482 человека, в том числе 283 несовершеннолетних ребенка,  4799  человек  проживает в жилом фонде ДНР, в том числе 1356 детей  в возрасте до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

В сфере трудоустройства главным органом ответственности за обеспечение населения рабочими местами является Республиканский центр занятости.

По данным центра, по состоянию на 25 мая 2018 года в единой базе данных центров занятости имелось 23,3 тыс. вакансий.

За период с января по 25 мая 2018 года состояло на учете в центрах занятости Республики 22,1 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 16,3  тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 8,7 тыс. человек, на работы временного характера – 7,6 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные обучающие семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах: техники и механизации торговых расчетов (работа с кассовыми аппаратами и другим торговым оборудованием); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. В семинаре приняли участие 84 человека.