ВОПРОС-ОТВЕТ

«Мой сын осужден в 2013 году Дебальцевским городским судом Донецкой области к восьми годам лишения свободы. На сегодняшний день отбывает наказание в Торезской исправительной колонии. Я проживаю в городе Артемовске, в силу своего возраста и состояния здоровья не имею возможности видеться с ним. Очень Вас прошу, окажите содействие в переводе моего сына на территорию Украины для дальнейшего отбывания назначенного наказания».

Порядок передачи осужденных, изъявивших желание отбывать наказание на территории Украины, регламентирован Указом Главы Донецкой Народной Республики от 12.11.2015 № 424 «О передаче осужденных, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания Донецкой Народной Республики и уголовных материалов, находящихся в судах и следственных органах Донецкой Народной Республики, на территорию Украины».

Подготовка списка лиц, которые изъявили желание отбывать наказание в исправительных учреждениях, расположенных на территории Украины, осуществляется Государственной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики на основании соответствующих заявлений осужденных. Указанный список направляется в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики для проведения государственными органами всех необходимых проверок. По итогам указанных мероприятий проходит дальнейшее согласование с компетентными органами государства Украина.

Таким образом, для включения в список лиц, подлежащих передаче, осужденному необходимо лично подать заявление на имя директора Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики о желании в дальнейшем отбывать наказание в исправительном учреждении на территории Украины.

«У меня нет документов, удостоверяющих личность. Имеется только паспорт гражданина СССР. Я обращалась в территориальный сектор Миграционной службы МВД ДНР по вопросу оформления паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, однако мне было отказано. Сотрудники Миграционной службы объясняют тем, что я не подпадаю под категорию лиц, имеющих право на получение паспорта гражданина ДНР. Без документов я не могу устроиться на работу и получать социальное пособие. Посоветуйте, пожалуйста, варианты решения моей проблемы».

В сложившейся ситуации Вы вправе оформить удостоверение на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, которое является документом, удостоверяющим личность и подтверждающим право лица постоянно проживать на территории Донецкой Народной Республики, в том числе получать социальные выплаты.

Порядок оформления удостоверения на постоянное проживание регламентируется Приказом МВД ДНР № 271. Для получения указанного документа необходимо:

1. Пройти процедуру установления личности в соответствии с Приказом МВД ДНР № 182. Для прохождения указанной процедуры следует обратиться в орган МВД ДНР (местное отделение полиции). В полиции Вам будет предложено предоставить имеющиеся в наличии документы с фотографиями. При отсутствии документов, по которым может быть установлена личность, проводится опрос родственников, соседей или иных лиц (не менее трех). По результатам их показаний составляется акт установления личности. Процедура проводится в течение месяца. В случае необходимости проведения дополнительных проверок срок продлевается до двух месяцев.

2. Обратиться в суд с исковым заявлением о подтверждении факта проживания на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 07.04.2014.

3. После получения справки об установлении личности и наличия решения суда (вступившего в законную силу) о подтверждении факта проживания на территории Донецкой Народной Республики на 07.04.2014, следует обратиться в территориальное подразделение Миграционной службы МВД ДНР («паспортный стол») с заявлением о выдаче удостоверения на постоянное проживание. К заявлению необходимо приложить:

1) справку об установлении личности и решение суда (необходимы копии и оригиналы);

2) четыре личные фотографии в цветном исполнении размером 35х45 мм с четким изображением лица в анфас без головного убора. Допускается предоставление фотографии с изображением в головном уборе, не скрывающим овал лица, для граждан, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головного убора. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол;

3) документы, подтверждающие осуществление установленных законодательством платежей, или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче удостоверения принимается в срок до двух месяцев со дня принятия заявления. В случае необходимости проведения дополнительных проверок срок продлевается до трех месяцев.

«Мы с мужем в разводе с 2013 года, но проживали совместно и воспитываем троих совместных детей. На данный момент мой муж осужден и отбывает наказание в исправительной колонии. Могу ли я получать с ним длительные свидания?»

Согласно ч.1 ст.110 Уголовно-исполнительного Кодекса Украины (действующего на территории Донецкой Народной Республики в силу Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014), осужденные имеют право на краткосрочные свидания продолжительностью до четырех часов и длительные – до трех суток. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или другими лицами в присутствии представителя колонии. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания и только с близкими родственниками (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки). Длительные свидания могут предоставляться и супругам, которые проживали одной семьей, но не зарегистрировали брак, при условии, что у них есть общие несовершеннолетние дети. Оплата услуг за пользование комнатами краткосрочных и длительных свиданий осуществляется осужденными или их родственниками или другими лицами за счет собственных средств.

В связи с тем, что у Вас с супругом имеются совместные дети, Вы вправе обратиться к администрации учреждения исполнения наказания с соответствующим заявлением о предоставлении длительного свидания.

«Cемья из трех человек с маленьким ребенком, которая проживала в Украине (г. Днепропетровск), с начала военного конфликта выехала в Крым. На сегодняшний день вернуться в Днепропетровск не представляется возможным, так как мой родной брат служит в рядах ВС ДНР. Можно ли нам переехать в ДНР и оформить статус ВПЛ? Будет ли нам предоставлено временное жилье? В какие службы нам необходимо обратиться?»

Да, ваша семья может приехать на территорию ДНР и оформить статус временно-перемещенного лица, так как согласно подпункта 6 пункта 2 Порядка учета перемещенных лиц на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 16 ноября 2016 г. № 393 к перемещенным лицам относятся члены семей военнослужащих из числа лиц, проходящих военную службу в МО ДНР, МВД ДНР, МГБ ДНР, МЧС ДНР, которые прибыли с территории Донецкой Народной Республики временно подконтрольной государству Украина, а также других государств.

В вашем случае, учитывая отсутствие регистрации места жительства на территории ДНР, вы можете обратиться в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по адресу: г. Донецк, бул. Пушкина 34, кааб. 540, где вас проконсультируют и направят в один из пунктов временного размещения.

Обращаем внимание, что на одного человека предоставляется не комната, а койко-место. Размещение в территориальном плане осуществляется в зависимости от наличия свободных мест в тех или иных пунктах временного размещения.

Хотелось бы отметить, что Аппаратом Уполномоченного по правам человека в ДНР с начала военного размещено более 5 тыс. человек. Их них: в 2014 году – 1236 человек были обеспечены местами временного проживания; в 2015 году – 2919 человек; в 2016 году – 739 человек; в 2017 году – 201 человек.

На сегодняшний день на территории Донецкой Народной Республики расположено 67 пунктов временного размещения, их них: функционируют – 56; в резерве находится – 11. Под патронатом Аппарата Уполномоченного функционируют 12 пунктов в городах Донецк, Зугрес, Макеевка, Харцызск.

После размещения в пункте временного проживания вам необходимо будет получить справку о постановке на учет перемещенного лица.

«Кто имеет право на предоставление материальной помощи в размере 1500 рублей? Разъясните пожалуйста, какие именно категории граждан?»

Согласно Распоряжению Главы Донецкой Народной Республики от 09 декабря 2016 года № 211 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи в денежном выражении отдельным категориям граждан Донецкой Народной Республики» право на материальную помощь в денежном выражении имеют следующие категории граждан:

• лица, достигшие пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет), не имеющие права на пенсию, инвалиды, которые не получают пенсию и состоят на учете в управлениях труда и социальной защиты населения;
• пенсионеры, получающие пенсию в минимальном размере (с 01 января 2017 года минимальный размер пенсионных выплат установлен на уровне 2600 рублей);
• семьи, имеющие на иждивении трех и более детей в возрасте до 18 лет. Если ребенок учится на дневной форме обучения – до 23 лет, при условии, что он не имеет собственной семьи;
• лица, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации: лица, жилье которых пострадало в результате проведения боевых действий и не подлежит восстановлению либо требует капитального ремонта и на момент обращения не восстановлено;
• перемещенные лица;
• семьи погибших защитников Донецкой Народной Республики; лица, получившие ранение в результате проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики;
• другие лица по решению Комиссии.

Основанием для предоставления материальной помощи является размер среднемесячного совокупного дохода семьи за предыдущие шесть месяцев на каждого члена семьи, который не должен превышать пяти тысяч двухсот рублей.

Заявление об оказании материальной помощи принимается в управления труда и социальной защиты населения, территориально расположенных по месту регистрации заявителя, при наличии полного пакета необходимых документов, в которые включены:

• копия паспорта или адресной справки (с предъявлением оригинала);
• копия справки о присвоении ИНН;
• копии документов, подтверждающие статус заявителя (с предъявлением оригинала);
• декларация о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением материальной помощи в денежном выражении (заполняется на основании справок о доходах);
• справка о составе семьи; копия трудовой книжки ( при наличии).

Для получения материальной помощи гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации необходимо дополнительно предоставить следующие документы:

• документ о повреждении жилья;
• акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя;
• копия медицинского заключения ВКК, МСЭК (при наличии);
• документ, подтверждающий, что заявитель относится к семье погибшего (умершего) защитника Донецкой Народной Республики;
• иные документы/справки, подтверждающие наличие у граждан тяжелой жизненной ситуации (на усмотрение Комиссии).

Обратите внимание, что материальная помощь в размере 1500 руб. назначается один раз в три месяца с месяца обращения на семью, независимо от количества лиц в семье, имеющих право на данную помощь.

Выплата денежной помощи осуществляется через кассу Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики и ГП «Почта Донбасса».