лого

4 сентября Верховный суд Украины признал незаконным решение правительства заморозить выплату пенсий жителям ДНР и ЛНР. Большая палата оставила в силе решение суда первой инстанции, согласно которому прекращение выплат пенсий временно перемещенным лицам по основаниям, не предусмотренным законом, считается неправомерным. Невыполнение данного решения Верховного суда Украины киевской властью вызвало беспокойство у международных организаций, которые пристально следят за ситуацией с соблюдением прав человека на территории Украины.

Так, директор Европейского бюро Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) Паскаль Моро в пресс-релизе, опубликованном в Женеве 11 сентября, призывает украинскую власть скорее реализовать решение Верховного суда Украины и облегчить жизнь людей, до сих пор надеющихся на эти выплаты. Как подчеркивается в пресс-релизе, УВКБ продолжает призывать международное сообщество оказать поддержку 3,4 миллионам людей, нуждающихся в гуманитарной помощи вследствие конфликта.

Напоминаем, что в июне 2016 года Киев ужесточил процедуру получения пенсий для жителей Донбасса. Для оформления выплат, кроме обязательного пересечения линии разграничения каждые два месяца, необходимо предоставить украинской стороне большое количество справок и документов, в том числе — справку переселенца. Получить ее можно только при оформлении новой регистрации на территории Украины.

В украинском законодательстве говорится, что лицо имеет право на пенсию по месту его фактического пребывания, а также перечислениям на его банковский счет. То есть то, что человек зарегистрирован на неподконтрольной Киеву территории, не лишает его права на пенсию. В этом случае, прежде всего, нарушается право лица на передвижение, нарушается Конституция Украины, закон об общеобязательном государственном социальном страховании. Статья 47 гласит, что человек имеет право на пенсию.

Право на получение пенсии переселенцам предусмотрено законом «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», а порядок социальных выплат, к которым правительство приравняло пенсии переселенцев, регулируется отдельным правительственным постановлением №365 от июня 2016 года, в то время, как остальные граждане Украины получают пенсию по другому порядку. Выплата пенсий переселенцам по отдельным правилам нарушает их права.

Для восстановления пенсионных выплат жителям Республик Украина должна располагать значительным финансовым ресурсом, которого у нее нет. Согласно действующему украинскому законодательству, Киев обязан погасить все долги перед гражданами за то время, когда такие выплаты не производились. Это сумма, которая исчисляется миллиардами гривен. Учитывая, насколько украинское руководство ужесточает процедуру получения пенсий, ждать от них жеста «доброй воли» по отношению к жителям Республик не приходится.

Обращаем внимание, что возобновление Украиной социальных выплат — один из пунктов Комплекса мер по выполнению минских соглашений. В частности, это касается пункта 8. Поставив свои подписи под Минскими соглашениями, украинское правительство взяло на себя обязанности по полному восстановлению социальных переводов, таких как выплаты пенсий и других социальных выплат, жителям Донбасса. Затягивая переговорный процесс, Украина всячески пытается уйти от ответственности за людей, которые годами работали на достижение ее благосостояния и имеют право на получение заслуженных пенсий.

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием.

Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта Омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

C начала 2018 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 4153 обращения.  В период  работы  c 8 по 14 сентября 2018 года 14 человек посетили личный прием Уполномоченного, 19 гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 19 консультаций — рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев, и 13 гражданам была предоставлена юридическая консультация, а также 5 письменных обращений было принято к рассмотрению, 5 — рассмотрено из ранее поступивших обращений. 31 звонок поступил по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 11 электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 6 категорий: нарушения в сфере уголовного права — 298 обращений, нарушения в сфере гражданского права — 332 обращения, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 5 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера –2031 обращение, вопросы, связанные с военными действиями – 512 обращений, другие вопросы – 975 обращений (Диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 14.09.2018г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Другие вопросы

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: пенсии, социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь – 507 обращений; предоставление жилья для временного проживания – 538 обращений; вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 206 обращений; вопросы миграционного законодательства – 348 обращений; вопросы трудового законодательства – 172 обращения; вопросы здравоохранения – 116 обращений; вопросы опеки и попечительства, семейного права – 53 обращения; вопросы образования, культуры и спорта – 22 обращения; деятельность общественных объединений и организаций профсоюзов, религиозных организаций – 24 обращения; землепользование и землевладение – 12 обращений; права военнослужащих и работников правоохранительных органов – 33 обращения (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 14.09.2018г., единиц

 

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Вопросы опеки и попечительства, семейного права

Предоставление жилья для временного проживания

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

Деятельность общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций

Землепользование и землевладение

Права военнослужащих и работников правоохранительных органов

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 14.09.2018г

 

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

 

1.Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

9 сентября в результате боевых действий в Новоазовском районе проникающее огнестрельное ранение правого глаза получил военнослужащий Республики 1990 г.р.

11 сентября во время разминирования окрестностей г.Дебальцево сквозное осколочное ранение левой голени получил военнослужащий Республики 25 лет.

В результате боевых действий в Новоазовском районе сквозное ранение грудной клетки получил военнослужащий 1986 года рождения.

12 сентября во время обстрела со стороны украинских силовиков с.Саханка Новоазовского района минно-взрывную травму, осколочный оскольчатый перелом нижней трети правой голени получил гражданский мужчина 1959 г.р.

Сквозное огнестрельное пулевое ранение, открытый огнестрельный перелом получил военнослужащий Республики 1981 г.р.

 

С 7 по 13 сентября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 5 человек, из которых четверо военнослужащих и один гражданский мужчина.

С 1 января по 13 сентября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 245 человек.

Также Аппаратом Уполномоченного по правам человека была получена информация о смерти 31 августа в г.Докучаевск военнослужащего Республики.

С 7 по 13 сентября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики, к счастью, потерь среди мирного населения и военнослужащих не зафиксировано.

С 1 января по 13 сентября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 118 человек, среди которых 8 женщин и 110 мужчин, в том числе 2 ребенка в возрасте до 18 лет.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4685 человек, среди которых 613 женщин и 4072 мужчины, в том числе 78 детей в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило одно заявление о задержании. Мужчина 1981 г.р. был задержан в апреле 2018 года на линии разграничения.  

По оперативным данным по состоянию на 14.09.2018 украинской стороной удерживается 283 человека, в том числе:

82 человека, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

201 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести. 

По состоянию на 14 сентября 2018 года в списке лиц, пропавших без вести,  числится 473 человека, возможно, они также находятся в украинском плену.

 

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

 

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и на линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

С начала военного конфликта было выдано 5380 направлений на поселение в социальные объекты (общежития, профилактории, санатории) АУПЧ. Из них – 137 в 2018 году. В связи с вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года, поселением пострадавших граждан занимаются Территориальные комиссии городов и районов, социальные объекты, ранее находившиеся под патронатом АУПЧ, курируют указанные комиссии.

В период работы Аппарата с 8 по 14 сентября 2018 года по вопросам вынужденно перемещенных лиц обратились 18 человек.  На данный момент имеется 1252 свободных места для поселения вынужденных временных переселенцев по всей территории Донецкой Народной Республики.

Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7421 человек являются гражданами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1812 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 75 социальных объектов (общежития, профилактории, санатории). Из них 51 функционирует, 24 остаются в резерве. Один социальный объект был переведен в статус резервного, перемещенные лица были переселены в другие социальные объекты. В социальных объектах (общежития, профилактории, санатории)  администрации ДНР проживает 2608 человек, в том числе 499 несовершеннолетних детей, 4813 человек проживает в жилом фонде ДНР, в том числе 1313 детей в возрасте до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики 

В сфере трудоустройства главным органом ответственности за обеспечение населения рабочими местами является Республиканский центр занятости.

По данным центра, всего за период с 01 января по 14 сентября 2018 года:

— от работодателей поступило в центры занятости 37,4 тыс. вакансий;

— на учете в центрах занятости Республики состояло 34,2 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 26,0 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 16,9 тыс. человек, на работы временного характера – 9,1 тыс. человек;

— профессиональное обучение по направлению центров занятости проходили 299 лиц, ищущих работу, из которых: 55 человек по программам профессиональной подготовки, 244 человек – переподготовки.

Профессиональное обучение осуществлялось по профессиям, востребованным на рынке труда: электрогазосварщик, штукатур, каменщик, маляр-строительный, кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, слесарь-ремонтник, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, аппаратчик химводоочистки, контролер печного хозяйства, оператор котельной, машинист (кочегар) котельной, швея, парикмахер, продавец продовольственных товаров, повар.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: