По вопросам лиц, пропавших без вести в результате вооруженного конфликта, обращайтесь по телефону: +38 095-656-80-70
лого

 

Бог прощает и люди прощают. Природа не прощает никогда.

И.В. Гёте 

 

Право на безопасную природную среду – это важная составляющая прав человека, так как оно находится в тесной взаимосвязи с другими правами и свободами: правом на жизнь (угроза для жизни, связанная с экологическими авариями, катастрофами); правом на охрану здоровья (экологически опасные условия проживания); правом на труд в безопасных условиях; правом на жилище (угроза создания экологически опасных условий отдельными промышленными предприятиями в районе жилых домов, жилых застроек); правом на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, если они содержат сведения, затрагивающие экологические права.

Военный конфликт, развязанный незаконной украинской властью на территории Донбасса, влечет за собой практически ежедневные разрушения инфраструктуры и, как следствие, наносит непоправимый ущерб окружающей среде нашего региона.    

Одним из наиболее экологически опасных объектов инфраструктуры является Донецкая Фильтровальная Станция (ДФС), которая находится на линии соприкосновения. В своих докладах Организация Объединенных Наций фиксирует многочисленные повреждения важных инфраструктурных объектов, в число которых входит ДФС.

Мониторинговая миссия ОБСЕ неоднократно фиксировала попадания артиллерийских снарядов по территории станции, в том числе в здание склада с хлором. По приблизительным подсчетам в нем хранится около 7-9 тонн хлора, который относится к крайне опасным химическим веществам. При разрушении одной емкости объемом около 1 тонны  поражается все живое в радиусе около пяти километров. В радиусе менее 5 км примерно на одном расстоянии от фильтровальной станции находятся два густонаселенных города – Ясиноватая и Авдеевка. В случае утечки, может произойти настоящая экологическая катастрофа. 

Не стоит забывать, что станция – это не только экологически опасный объект инфраструктуры, но и важный объект жизнеобеспечения для жителей по обе стороны линии соприкосновения. Она расположена между крупными населенными пунктами. По подсчетам ООН, в случае остановки станции 1,2 миллиона людей могут остаться без воды. За время вооруженного конфликта работа ДФС была приостановлена 14 раз по причине непрекращающихся обстрелов украинских силовиков.

Серьезную обеспокоенность вызывает еще один объект, который представляет экологическую и техногенную опасность – Авдеевский Коксохимический Завод (АКЗ), находящийся в непосредственной близости от линии разграничения. В хранилищах предприятия находятся тысячи тон токсических веществ, в числе которых бензол, серная кислота, фенол и другие. Любое возгорание вследствие боевых действий или аварии по причине нарушений технологического процесса может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Так, наносимые официальным Киевом артиллерийские удары по территории станции и завода, ставят под угрозу безопасность мирного населения близлежащих районов. Видимо, отдавая приказ стрелять в направлении данных объектов, украинские военачальники не осознают, что они «играют с огнем». Природа не знает границ – экологическая катастрофа, произошедшая в одном регионе, неминуемо затронет и другие территории. Проблемы экологии не могут быть проблемами одного региона.

Открывая огонь по этим объектам, Киев прямо нарушает международное законодательство. В статье 55 Дополнительного Протокола к Женевским Конвенциям от 12 апреля 1949г. сказано следующее: «При ведении военных действий проявляется забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба. Такая защита включает запрещение использования методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить или, как можно ожидать, причинят такой ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью или выживанию населения».

Норма 7 международного гуманитарного права гласит: «Стороны, находящиеся в конфликте, должны в любое время проводить различие между гражданскими объектами и военными объектами. Нападения могут быть направлены лишь против военных объектов. Нападения не могут быть направлены против гражданских объектов».

В Донецкой Народной Республике крайне обеспокоены тем, что украинская сторона пренебрегает экологической безопасностью жителей Донбасса.  Была создана комиссия  по инспекции экологически важных объектов. В нее входят Министерство угля и энергетики, Министерство промышленности и торговли, Министерство строительства и ЖКХ, Государственный комитет горнотехнического надзора, Государственный комитет по экологической политике и природным ресурсам, КП «Вода Донбасса», ДНТУ, федерация профсоюзов ДНР и общественные организации.

 

«Мы настаиваем на инспекции всех объектов, находящихся в непосредственной близости от зоны боевых действий, дабы избежать экологической катастрофы, которая неминуемо затронет как территорию нашей Республики, так и территорию, подконтрольную Украине», – заявила Дарья Морозова.

 

Права граждан, проживающих на территории ДНР, находятся под защитой Уполномоченного по правам человека в Донецкой  Народной Республике.

 

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  C начала 2017 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 1787 обращений. В период работы c 8 по 14 апреля 2017 года 6 человек посетили личный прием Уполномоченного, 36 поступивших заявлений было принято отделом по работе с обращениями граждан, 41 звонков поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 14 электронных обращений, а также 6 письменных обращений было принято к рассмотрению, 6 – рассмотрено из ранее поступивших обращений, 22 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 72 обращения, нарушения в сфере гражданского права – 180 обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 2 обращения, вопросы социального и гуманитарного характера – 1533 обращения (диаграмма 1).

 

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 07.04.2017г

 

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

 

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 197 обращений, предоставление жилья для временного проживания – 252 обращения, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 34 обращения, получение гуманитарной помощи – 79 обращений, трудоустройство – 64 обращения, оформление документов и выезда на территорию других государств – 5 обращений, поиск пропавших без вести – 59 обращений, утрата документов  удостоверяющих личность – 184 обращения, жилищно-коммунальные вопросы – 108 обращений, получение временной прописки – 86 обращений, другие вопросы социально–гуманитарного характера – 465 обращений (диаграмма 2).

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 07.04.2017г., единиц

 

 

 

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

 

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 07.04.2017г

 

 

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Старобешевский район

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Тельмановский район

Дебальцево

Кировское

Харцызск

Марьинский район

Шахтерский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Новоазовский район

Другие населенные пункты

 

  1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

Целенаправленные обстрелы украинских силовиков, влекущие за собой разрушения частной собственности и объектов инфраструктуры, – вот ежедневная реальность прифронтовых районов Донецкой Народной Республики.

По состоянию на 13 апреля 2017 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 11298 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6784 объектов, в г. Дебальцево – 268 ед., в г. Горловке – 526 ед., в г. Докучаевске – 81 ед., в г. Енакиево – 295 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 72 ед., в г. Макеевке – 1109 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 749 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 577 ед., в Амвросиевском  районе – 278 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

— 6185 жилых домов;

— 760 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 175 объектов теплоснабжения; 

— 48 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;   

— 101 объект здравоохранения;

— 505 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

— 55 объектов профессионально — технических учебных заведений;

— 62 объекта высших учебных заведений;

— 26 объектов в сфере физической культуры и спорта;

— 54 объекта учреждений культуры;

— 240 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры;

— 59 объектов промышленного производства;

— 89 объектов торговых предприятий;

— 259 объектов других сфер.

Согласно официальным данным по состоянию на 14 апреля 2017 года в Донецкой Народной Республике из 2788 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 513 ед., 2275 ед. – осталось восстановить.

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

7 апреля в результате артобстрела две мирные жительницы Петровского района г. Донецка 37-ми и 34 лет  получили минно-взрывные травмы и осколочные ранения бедер.

В результате боевых действий в Новоазовском районе пострадали 2 военнослужащих Республики. Минно-взрывную  травму и осколочные ранения правого плечевого сустава получил мужчина 1993 года рождения. Осколочное непроникающее ранение затылочной области у военнослужащего 24 лет.

Минно-взрывную травму, слепое осколочное ранение левого бедра во время боевых действий в Авдеевской промзоне получил защитник Республики 38 лет.

8 апреля  во время обстрела украинскими силовиками  села  Октябрь Новоазовского района,  слепое огнестрельное ранения таза, брюшной полости  и касательное ранение грудной клетки получил мирный житель 1994 года рождения.

В результате боевых действий в районе г.Дебальцево минно-взрывную травму и слепое осколочное ранение в области лопатки получил военнослужащий Республики 38 лет.

9 апреля в результате боевых действий в Новоазовском районе  осколочное ранение поясничной области получил военнослужащий 1990 г.р.

11 апреля в результате боевых действий в районе г.Донецка военнослужащий Республики  41 года получил пулевое ранение в области уха.

12 апреля в результате боевых действий в селе Безыменное Новоазовского района пулевое ранение средней зоны лица получил защитник Республики 1979 года рождения.

13 апреля в результате боевых действий  минно-взрывную травму, осколочное ранение головы и плеча получил военнослужащий Республики 1981 года рождения.

В результате артобстрела в поселке Коминтерново Новоазовского района осколочные ранения правого бедра получил мирный житель 1960 года рождения.

Так же поступила информация о полученных ранее огнестрельных  ранениях  в результате боевых действий  31января и 6 апреля  2017 в районе г. Ясиноватая,  военнослужащих 32-х  и 54 лет  и 28 марта 2017 года в Авдеевской промзоне военнослужащего Республики 38 лет.

 

С 7 апреля по 14 апреля  2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 12 человек, из них – 2 гражданских женщины, 2 гражданских мужчины и 8 военнослужащих Республики.

С 1 января по 14 апреля 2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести получили 209 человек, среди которых 115 военнослужащих Республики и 94 мирных жителя, в том числе 4 ребенка до 18 лет.

С 6 апреля  по 14 апреля 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 10 человек, все они военнослужащие Республики.

С 1 января по 14 апреля  2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 110 человек, среди которых 100 военнослужащих и 10 мирных жителей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4399  человек, среди которых 597 женщин и 3802 мужчины, в том числе 74 ребенка в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

На последней встрече гуманитарной подгруппы в Минском формате стороны пришли к согласию по вопросу создания механизма освобождения лиц, находящихся в списке на обмен и желающих не пересекать линию разграничения. Было решено, что проводить верификацию будут родственники осужденных совместно с  представителями СБУ и при участии офиса Уполномоченного по правам человека в Украине В. Лутковской.

 

«Украинская сторона взяла на себя обязательство обеспечить родственников лиц, находящихся в местах лишения свободы, пропускными документами, необходимыми для пересечения линии разграничения. Помимо этого, Служба безопасности Украины и представители украинской стороны в ТКГ гарантируют безопасность участников процесса верификации», — сказала Дарья Морозова.

 

На текущей неделе в Аппарат уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступила информация о трех задержанных.

Так, мужчина 1984 года рождения был снят с поезда сотрудниками пограничной службы в апреле 2017 года, впоследствии передан сотрудникам СБУ.

В собственном доме в январе 2017 года был задержан по обвинению в терроризме сотрудниками СБУ гражданский мужчина 1981 года.

Согласно  поступившей информации, был задержан мужчина 1985 года рождения, связь родных с которым оборвалась еще в ноябре 2014 года.

По оперативным данным по состоянию на 14.04.2017 украинской стороной удерживается порядка 771 человек, в том числе:

473 человека, нахождение которых на украинской территории подтверждено. В результате проведенной работы было установлено освобождение 1 человека, в связи с прекращением отбывания наказания.

295 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

В марте 2017 года  украинской стороне были направлены запросы  по 8 лицам. Подтверждающие ответы не получены.

По состоянию на 14 апреля 2017 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 450 человек.

Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает уточнять информацию о лицах, задержанных украинской стороной, статистические данные могут изменяться.

В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту».

 

  1. Учет вынужденно перемещенных лиц

 

Блокада Донбасса, организованная украинской стороной, отразилась на связях с нашими соотечественниками: социальных, культурных, бытовых. Правительство Донецкой Народной Республики не разделяет жителей Донбасса на «своих» и «чужих». В подтверждение этому, 17 февраля 2017 года Главы ДНР и ЛНР утвердили программу гуманитарной помощи соотечественникам, проживающим в подконтрольной украинским властям части Донбасса. Основной целью программы является поддержка социально незащищенных жителей.

«Эти люди оказались под пятой врага, они находятся на оккупированной территории, но они наши родственники. И мы обязаны делать все, что в наших силах, даже сверх того, чтобы эти люди не чувствовали себя брошенными. Донбасс – это одна страна» — сказал А.Захарченко на недавней встрече с представителями министерств и ведомств.

В основные направления программы «Воссоединение народа Донбасса» входят единовременные выплаты ветеранам, бесплатная медицинская помощь, образование, а также совместные культурные, спортивные, профессиональные мероприятия.

Учитывая тяжелое экономическое положение в Украине, реализация программы имеет большое значение для жителей подконтрольных Киеву территорий. Увеличение пенсионного возраста, рост тарифов ЖКХ, частичное прекращение социальных выплат – все это непосредственно угрожает нормальной жизни людей, проживающих в украинской части Донбасса. 

В Республике отмечают, что с началом реализации программы все больше граждан оккупированной Киевом территории обращаются за консультацией или помощью. Близ некоторых блокпостов уже открылись Центры социальной помощи и административных услуг.

Граждан, у которых есть необходимость получить временное жилье в ДНР, направляют в государственные учреждения Республики для получения направления на поселение в пункты временного размещения (ПВР). В Донецкой Народной Республике вопросами вынужденных временных переселенцев занимается Аппарат Уполномоченного по правам человека.

  На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1343 вынужденных переселенца, в том числе 274 несовершеннолетних ребенка. С начала военного конфликта было выдано 5085 направлений на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 191 в 2017 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляет еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирование на различные нужды жителей. Аппарат делает все возможное, чтобы улучшить социально-бытовые условия людей, проживающих в ПВР.

В период работы Аппарата с 8 по 14 апреля 2017 года по вопросам вынужденных переселенцев обратилось 21 человек, 6-ти из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ в г. Донецк.

На данный момент имеется 1251 свободное место для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1195 мест; мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 330; в жилом фонде ДНР – 56 мест.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрировано 8080 человека, в том числе 2123 ребенка в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 67 пунктов временного размещения. Из них 56 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 2957 человек, в том числе 593 несовершеннолетних ребенка, 5137 человек проживает в жилом фонде ДНР, в том числе 1530 детей возрастом до 18 лет.  

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

В Донецкой Народной Республике реализуется Программа по восстановлению частных жилых домов, поврежденных в результате боевых действий.

Жители Донецкой Народной Республики, которые находятся в поисках работы и имеют образование по строительным профессиям (кровельщик, каменщик, бетонщик, плотник, столяр, стекольщик, штукатур, маляр) или соответствующий опыт работы по указанным профессиям, могут обращаться в центры занятости Донецкой Народной Республики для рассмотрения вопроса об участии в работах по восстановлению частных жилых домов, поврежденных в результате боевых действий.

Кроме лиц, ищущих работу, в восстановительных работах могут принимать участие работники предприятий, учреждений и организаций, работающие в условиях неполной занятости, находящиеся в простое или отпусках без сохранения заработной платы.

На лиц, занятых в работах временного характера по восстановлению частных жилых домов, поврежденных в результате боевых действий, распространяются государственные социальные и трудовые гарантии, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

 Основная обязанность по организации трудоустройства в Донецкой Народной Республике возложена на Республиканский центр занятости. Служба также занимается переподготовкой специалистов.

Сотрудники центра предоставляют актуальный список доступных вакансий и, при необходимости, направляют граждан на курсы для обретения новых навыков.

По данным центра занятости, по состоянию на 14.04.17 в единой базе данных центров занятости имелось 11,1 тыс. вакансий. По состоянию на 14 апреля 2017 года состояло на учете в центрах занятости Республики 21,7 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 16,9 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 5,9 тыс. человек, на работы временного характера – 11,0 тыс. человек. 

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; основ предпринимательской деятельности; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. С начала 2017 года в таких семинарах приняли участие 112 человек. 

Print Friendly

Читайте также

Яндекс.Метрика