По вопросам лиц, пропавших без вести в результате вооруженного конфликта, обращайтесь по телефону: +38 095-656-80-70
лого

Международное гуманитарное право является частью международного права, которое регулирует отношения между государствами в период вооруженных конфликтов для того, чтобы максимально уменьшить последствия этих конфликтов. Целью международного гуманитарного права  является защита лиц, не принимающих или больше не принимающих участия в военных действиях, больных и раненых, пленных и гражданских лиц, а также установление прав и обязанностей сторон конфликта при ведении военных действий. Основой Международного гуманитарного права являются Женевские конвенции.

Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными гарантирует, что задержанные в результате вооруженных действий лица должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения, или любых других аналогичных критериев.

Война, которая началась почти 3 года на территории Донецкой земли, давно распространилась за ее пределы. В незаконных тюрьмах по всей Украине продолжают томиться сторонники Донецкой Народной Республики, которые постоянно подвергаются издевательствам и пыткам. Представители украинских силовых структур продолжают произвольно задерживать граждан на подконтрольной властям Киева территориях.

В 17 Докладе, подготовленном по результатам работы Мониторинговой миссии ООН  в период 16 ноября 2016 года по 15 февраля 2017 года. Большое внимание докладчиков было уделено удерживаемым лицам, условиям их содержания, незаконным методам дознания, которые применяются к удерживаемым. Примечательно, что в документе авторитетной международной организации нашлось место для описания пыток и произвольных арестов, проводимых официальными государственными структурами Украины.

Докладчики детально описывают незаконные действия, проводимые украинскими силовиками в отношении мирного гражданского населения. Так, в июле 2016 года в Константиновке после «официального обыска», сотрудники СБУ надели на мужчину наручники, завязали ему глаза и посадили в автомобиль. По дороге, остановившись на обочине, мужчина был избит деревянным предметом с целью получить признание в поддержке Донецкой Народной Республики. Все свои действия представители указанной силовой структуры сняли на мобильный телефон. По прибытию в помещение СБУ в Краматорске мужчину допросили в отсутствие адвоката. Вечером того же дня его доставили в больницу на медицинский осмотр, где врач засвидетельствовал, что состояние его здоровья позволяет содержать его под стражей.

Это один из немногих описанных примеров незаконного воздействия и грубого нарушения прав человека украинскими силовыми структурами.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, предотвращения любым формам дискриминации относительно реализации человеком своих прав и свобод в Донецкой Народной Республике была учреждена должность Уполномоченного по правам человека.

Во время вооруженного конфликта Уполномоченный по правам человека вправе осуществлять контроль по соблюдению прав человека и норм международного права в отношении гражданских лиц и военнопленных.

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  C начала 2017 год в адрес Главного правозащитника Республики поступило 1498 обращений. В период работы c 25 по 31 марта 2017 года 11 человек посетили личный прием Уполномоченного, 63 поступивших заявления было принято отделом по работе с обращениями граждан, 53 звонка поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 24 электронных обращения, а также 4 письменных обращений было принято к рассмотрению, 7 – рассмотрено из ранее поступивших обращений, 25 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 61 обращение, нарушения в сфере гражданского права – 153 обращения, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 2 обращения, вопросы социального и гуманитарного характера – 1282 обращения (диаграмма 1).

 

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 24.03.2017г

 

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

 

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 159 обращений, предоставление жилья для временного проживания – 231 обращение, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 29 обращений, получение гуманитарной помощи – 50 обращений, трудоустройство – 55 обращений, оформление документов и выезда на территорию других государств – 3 обращения, поиск пропавших без вести – 55 обращений, утрата документов  удостоверяющих личность – 152 обращения, жилищно-коммунальные вопросы – 97 обращений, получение временной прописки – 68 обращений, другие вопросы социально–гуманитарного характера – 383 обращения (диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 24.03.2017г., единиц

 

 

 

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

 

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 24.03.2017г

 

 

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Старобешевский район

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Тельмановский район

Дебальцево

Кировское

Харцызск

Марьинский район

Шахтерский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Новоазовский район

Другие населенные пункты

 

  1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

Целенаправленные обстрелы украинских силовиков, влекущие за собой разрушения частной собственности и объектов инфраструктуры, — вот ежедневная действительность прифронтовых районов Донецкой Народной Республики.

По состоянию на 30 марта 2017 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 11288 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6780 объектов, в г. Дебальцево – 268 ед., в г. Горловке – 523 ед., в г. Докучаевске – 81 ед., в г. Енакиево – 292 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 72 ед., в г. Макеевке – 1109 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 749 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 577 ед., в Амвросиевском  районе – 278 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

— 6182 жилых дома;

— 760 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 175 объектов теплоснабжения;

— 48 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

— 101 объект здравоохранения;

— 499 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

— 55 объектов профессионально — технических учебных заведений;

— 62 объекта высших учебных заведений;

— 26 объектов в сфере физической культуры и спорта;

— 54 объекта учреждений культуры;

— 240 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры;

— 59 объектов промышленного производства;

— 89 объектов торговых предприятий;

— 258 объектов других сфер.

 

Согласно официальным данным по состоянию на 9 марта 2017 года в Донецкой Народной Республике из 2779 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 512 ед., 2267 ед. – осталось восстановить.

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

24 марта в Петровском районе г. Донецка минно-взрывную травму, которая повлекла за собой травматическую ампутацию нижней трети левой голени, получил военнослужащий Республики 30 лет.

В результате боевых действий в Авдеевской промзоне минно-взрывную травму, осколочное слепое ранение правой щеки, проникающее в полость рта, с наличием инородных тел, получил военнослужащий Республики 1996 года рождения.

24 марта в Горловке во время артиллерийского обстрела украинских силовиков травмы и ссадины получил гражданский мужчина 1956 года рождения.

В Моспино жертвами собственной беспечности стали трое мирных жителей. Так, мужчины 23 и 36 лет, женщина 27 лет получили минно-взрывные травмы в результате неосторожного обращения со взрывоопасным предметом.

25 марта в результате боевых действий под Старомихайловкой сквозное огнестрельное ранение правой поверхности шеи, грудной клетки справа получил военнослужащий Республики 55 лет.

26 марта в Донецке в результате боевых действий в районе Трудовские огнестрельное ранение головы получил военнослужащий Республики 35 лет.

В результате боевых действий в поселке Коминтерново Новоазовского района минно-взрывную травму, осколочное ранение виска и нижней челюсти, осколочное ранение средней трети правого бедра получил военнослужащий Республики 35 лет.

В результате военных действий в с. Ленинское Новоазовского района минно-взрывные травмы, осколочные ранения получили военнослужащие Республики 1980 и 1981 года рождения.

27 марта во время боевых действий в больницу Новоазовска из поселка Безыменное с минно-взрывной травмой, огнестрельным пулевым ранением левого легкого был доставлен военнослужащий Республики 28 лет. Также в Безыменном слепое осколочное ранение нижней трети левого плеча получил военнослужащий Республики 1968 года рождения.

29 марта в результате боевых действий в поселке Коминтерново минно-взрывные травмы, осколочные ранения получили двое военнослужащих Республики 42 и 26 лет. Военнослужащий 1989 года рождения, получивший сквозное огнестрельное осколочное ранение головы, скончался в больнице.

В Петровском районе г. Донецка в результате обстрела украинских силовиков множественные осколочные ранения головы,  сотрясение головного мозга, тупую травму глаза получила гражданская женщина 1928 года рождения.

30 марта в результате артиллерийского обстрела окрестностей Дебальцево минно-взрывную травму, осколочное ранение поясничной области слева получил военнослужащий Республики 35 лет. Еще один военнослужащий получил осколочное ранение грудной клетки.

В результате вооруженных провокаций украинских силовиков в поселке Коминтерново Новоазовского района минно-взрывную травму, огнестрельное осколочное ранение с повреждением лицевого нерва получил военнослужащий Республики 1976 года рождения.

Во время артиллерийского обстрела Петровского района г. Донецк ушибленные раны кисти получил гражданский мужчина 1996 года рождения.

 

С 24 по 30 марта 2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 20 человек, из них 2 гражданских женщины, 4 гражданских мужчин и 14  военнослужащих Республики.

С 1 января по 30 марта 2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести получили 174 человека, среди которых 95 военнослужащих Республики и 79 мирных жителей, в том числе 4 ребенка до 18 лет.

С 24 по 30 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 6 человек, в том числе 3 военнослужащих Республики, 1 гражданская женщина, погибшая 28 марта в Киевском районе г. Донецк, и двое гражданских мужчин, погибших в результате артиллерийского обстрела г. Ясиноватая 30 марта.

С 1 января по 30 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 95 человек, среди которых 86 военнослужащих и 9 мирных жителей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4384 человек, среди которых 596 женщин и 3788 мужчин, в том числе 74 ребенка в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

На последней встрече гуманитарной подгруппы в Минском формате вновь был поднят  вопрос о порядке освобождения военнопленных. Полномочный представитель от Республики Дарья Морозова подчеркнула, что представленный ранее механизм ООН по освобождению лиц, находящихся в списке на обмен и желающих не пересекать линию разграничения, нуждается в доработке.

 

«Несколько пунктов в механизме, который предлагает ООН, необходимо уточнить. Третий пункт — это полный опрос лиц, лишенных свободы. Мы считаем, что необходимо охватить процессом верификации лишь тех, кто отказывается от обмена и пересечения линии разграничения, а не всех заключенных. Также необходимо учитывать, что неохваченными остается порядком 300 человек, которые условно уже на свободе, но при этом они не могут пересечь линию разграничения. Пятый пункт — это поэтапный подход. Необходимо более детально прописать временные сроки», — заявила Дарья Морозова.

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о взятии в плен.

Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе так же не поступало.

По оперативным данным по состоянию на 31.03.2017 украинской стороной удерживается порядка 774 человек, в том числе:

479 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

287 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

В результате работы со списком были исключены 15 человек. Так было выяснено, что 2 человека погибли, 4 вернулись в результате обменов, проведенных в начале конфликта, местонахождение 2 установлено, 4 были осуждены условно и находятся на свободе, информация еще о троих гражданах была подана из нескольких источников, поэтому произошло дублирование данных.

— 8 человек, по которым запрос украинской стороне подан на основании информации, поступившей в Аппарат Уполномоченного в течение марта 2017 года.

По состоянию на 31 марта 2017 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 450 человек. В результате проведенной работы из списка были исключены 31 человек. Выяснилось, что 14 человек были похоронены, местонахождение 12 было установлено, 1 человек вернулся в результате обмена, информация о еще 4 была уточнена: было установлено, что отсутствует необходимость в их поиске в виду дублирования данных.

Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает уточнять информацию о лицах, задержанных украинской стороной, статистические данные могут изменяться.

В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту».

 

  1. Учет вынужденно перемещенных лиц

 

Одно из важнейших направлений работы Аппарата Уполномоченного по правам человека является помощь вынужденно перемещенным лицам. Силами офиса омбудсмена открыто 15 пунктов временного размещения (ПВР) по всей территории Республики. На данный момент функционируют 12 ПВР: 6 – в  г. Донецке, 3–  в Макеевке, 2–  в Харцызске, 1–  в Зугрэсе. Гражданам выдается направление на поселение в пункт временного разрешения, оказывается любая посильная помощь, в том числе и психологическая.

Среди вынужденных переселенцев, которым Аппарат Уполномоченного предоставляет временное жилье, есть большое количество бывших военнопленных. В эту категорию входят не только защитники  Донецкой Народной Республики, вызволенные из украинского плена, но и мирные жители Украины, которые отказались подчиниться новому курсу украинского правительства и поплатились за это уголовными статьями за так называемый «сепаратизм».

Политические преследования, постоянные угрозы и противозаконные действия против граждан Украины, лояльных к Донецкой и Луганской Народным Республикам, нередко заканчивались арестом. В тюремных застенках людей подвергали пыткам и насилию, что не раз подтверждали в своих докладах международные организации. Освободившись, эти люди не могли больше оставаться на территории Украины. У многих людей, пожелавших после обмена переехать в Донецкую Народную Республику, проблемы с документами и жильем, нет родных и близких, которые могли бы приютить и оказать посильную поддержку.

Донецкая и Луганская Народные Республики взяли на себя обязательство обеспечить нормальную жизнь для бывших военнопленных.

Человек, который провел в украинском плене долгие месяцы, нуждается в психологической помощи.  Забыть ужасы пленения невозможно, но социальная адаптация и психологическая разгрузка необходимы, чтобы вести полноценную жизнь. Под патронатом Аппарата Омбудсмена работает группа психологов-волонтеров, готовых оказать помощь всем, кто в ней нуждается.

На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1351 вынужденный переселенец, в том числе 274 несовершеннолетних ребенка. С начала военного конфликта было выдано 5073 направления на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 179 в 2017 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляет еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирование на различные нужды жителей. Аппарат делает все возможное, чтобы улучшить социально-бытовые условия людей, проживающих в ПВР.

В период работы Аппарата с 25 по 31 марта 2017 года по вопросам вынужденных переселенцев обратилось 30 человек, 10-ти из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ: 3-м — в г. Донецк, 6-ти – в г. Харцизск и 1-му в г. Шахтерск.

На данный момент имеется 1248 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1183 мест; мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 323; в жилом фонде ДНР – 65 мест.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрировано 7978 человек, в том числе 2107 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 68 пунктов временного размещения. Из них 57 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 2971 человек, в том числе 603 несовершеннолетних ребенка, 5007 человек проживает в жилом фонде ДНР, в том числе 1504 ребенка возрастом до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

Во время военного конфликта особенно сложно найди работу, которая будет соответствовать навыкам и способностям человека, а также отвечать его материальным потребностям. Ведь, многим пришлось начинать жизнь заново – менять место жительства, психологически адаптироваться к условиям сурового военного времени. В связи с закрытием некоторых предприятий в 2014 году, многим пришлось вовсе поменять род деятельности, приобрести новые профессиональные навыки.

В настоящее время ситуация в Республике улучшается: возобновляют работу промышленные предприятия, создаются новые рабочие места. Иными словами, идет процесс восстановления промышленного потенциала региона. Продукцию, производимую в Донецкой Народной Республике, планируют поставлять на экспорт, а значит, предприятия будут работать на полную мощность, обеспечивая работой жителей Республики.

Граждане, которые желают трудоустроиться на постоянную или временную работу, могут обращаться в Республиканский центр занятости, на который возложена основная обязанность по организации трудоустройства в Донецкой Народной Республике. Служба была основана в конце 2014 года с целью оказания помощи жителям ДНР в трудоустройстве, а также переподготовки специалистов.

Сотрудники центра предоставляют актуальный список доступных вакансий и, при необходимости, направляют граждан на курсы для обретения новых навыков.

По данным центра занятости, по состоянию на 31.03.17 в единой базе данных центров занятости имелось 9,5 тыс. вакансий. По состоянию на 31 марта 2017 года состояло на учете в центрах занятости Республики 19,5 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 14,8 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 4,8 тыс. человек, на работы временного характера – 10 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; основ предпринимательской деятельности; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. С начала 2017 года в таких семинарах приняли участие 96 человек.

Print Friendly

Читайте также

Яндекс.Метрика