лого

          Экология стала самым громким словом на земле,

громче войны и стихии.

Оно характеризует собой одно и то же понятие вселенской беды,

никогда прежде не существовавшей

 перед человечеством.

В.Г. Распутин                                                                           

 

Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды провозглашает право человека на благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений.

В соответствии с Женевскими Конвенциям от 12 августа 1949 года, запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде.

Военный конфликт, развязанный киевскими властями на территории Донбасса, влечет за собой почти ежедневное разрушение окружающей среды Донецкого региона, его инфраструктуры и природных богатств.

Статья 55 Дополнительного Протокола к Женевским Конвенциям говорит о том, что при ведении военных действий проявляется забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба. Такая защита включает запрещение использования методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить или, как можно ожидать, причинят такой ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью или выживанию населения.

Но, к сожалению, украинскую сторону не беспокоит исполнение норм международного гуманитарного права. Разрушение постоянными обстрелами украинских силовиков промышленных предприятий, которыми славится наш край, не только имеет экономические последствия, но и ставит под угрозу экологическую обстановку в Республике.

17 февраля Главой Донецкой Народной Республики была утверждена «Гуманитарная программа по воссоединению народа Донбасса». Документ был представлен на заседании в Минском формате и получил одобрение со стороны представителя от ОБСЕ, Тони Фриша.

Одной из задач данной программы является обеспечение экологической безопасности Донбасса, направленное на предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду.

 

«Я как Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике выступаю в защиту права жителей региона на благоприятные условия жизни в окружающей среде.

Хочу напомнить о нормах международного гуманитарного права, предусматривающих защиту природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба во время вооруженных действий. Акцентирую Ваше внимание на том, что в соответствии с  Дополнительным Протоколом к Женевским конвенциям гражданские объекты не должны быть объектами вооруженной агрессии» — заявила Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике Дарья Морозова по итогам встречи в Минском формате.

 

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  C начала 2017 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 858 обращений. В период работы c 19 февраля по 3 марта 2017 года 16 человек посетили личный прием Уполномоченного, 82 поступивших заявления было принято отделом по работе с обращениями граждан, 56 звонков поступил по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 41 электронное обращение, а также 13 письменных обращений было принято к рассмотрению, 5 – рассмотрено из ранее поступивших обращений, 58 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 32 обращения, нарушения в сфере гражданского права – 91 обращение, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР, вопросы социального и гуманитарного характера – 735 обращений (диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 18.02.2017г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 91 обращение, предоставление жилья для временного проживания – 171 обращение, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 22 обращения, получение гуманитарной помощи – 7 обращений, трудоустройство – 27 обращений, оформление документов и выезда на территорию других государств – 3 обращения, поиск пропавших без вести – 37 обращений, утрата документов  удостоверяющих личность – 84 обращения, жилищно-коммунальные вопросы – 51 обращение, получение временной прописки – 34 обращения, другие вопросы социально–гуманитарного характера – 208 обращений (диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 18.02.2017г., единиц

 

 

 

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 18.02.2017г

 

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Старобешевский район

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Тельмановский район

Дебальцево

Кировское

Харцызск

Марьинский район

Шахтерский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Новоазовский район

Другие населенные пункты

 

  1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

Целенаправленные обстрелы украинских силовиков, влекущие за собой разрушения частной собственности и объектов инфраструктуры, — вот ежедневная действительность прифронтовых районов Донецкой Народной Республики. Огонь украинской армии ведется по объектам водоснабжения, так постоянные обстрелы Донецкой фильтровальной станции периодически оставляют без воды жителей сразу нескольких районов столицы региона. Перебои с энергоснабжением в южных поселках Республики также являются следствием провокационного огня украинских силовиков. Вопреки нормам международного гуманитарного права, украинская сторона целенаправленно разрушает объекты, которые обеспечивают жителям Республики воду, энергоснабжение и газоснабжение. Огонь ведется и по другим объектам инфраструктуры.

 

По состоянию на 2 марта 2017 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 11211 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6766 объектов, в г. Дебальцево – 268 ед., в г. Горловке – 521 ед., в г. Докучаевске – 68 ед., в г. Енакиево – 291 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 72 ед., в г. Макеевке – 1068 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 747 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 574 ед., в Амвросиевском  районе – 277 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

— 6131 жилой дом;

— 760 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 174 объекта теплоснабжения;

— 48 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

— 101 объект здравоохранения;

— 490 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

— 54 объекта профессионально — технических учебных заведений;

— 54 объекта высших учебных заведений;

— 25 объектов в сфере физической культуры и спорта;

— 53 объекта учреждений культуры;

— 237 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры;

— 58 объектов промышленного производства;

— 88 объектов торговых предприятий;

— 258 объектов других сфер.

Согласно официальным данным по состоянию на 30 января 2017 года в Донецкой Народной Республике из 2766 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 427 ед., 2339 ед. – осталось восстановить.

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

В ночь на 19 февраля в результате боевых действий в районе Донецкого аэропорта огнестрельное ранение медиальной поверхности правого коленного сустава получил военнослужащий Республики 1995 года рождения.

19 февраля в результате обстрела украинскими силовиками села Безыменное Новоазовского района огнестрельное пулевое слепое ранение брюшной полости получил военнослужащий Республики 44 лет.

В результате боевых действий у границ города Ясиноватая минно-взрывное слепое ранение правого предплечья с повреждением легкого получил военнослужащий Республики 1985 года рождения.

20 февраля в Новоазовском районе подорвались на растяжке двое военнослужащих Республики 1990 и 1996 года рождения. Оба мужчины получили минно-взрывные травмы, множественные осколочные ранения.

21 в результате боевых действий у границ Ясиноватой минно-взрывную травму, открытую черепно-мозговую травму получил военнослужащий Республики 1982 года рождения.

В результате обстрела г. Ясиноватая ранение средней степени тяжести получила гражданская женщина 1941 года рождения.

23 февраля в результате боевых действий в селе Сосновка Новоазовского района открытый огнестрельный перелом берцовой кости получил военнослужащий Республики 1982 года рождения.

В результате артиллерийского обстрела поселка Луганское украинскими силовиками минно-взрывную травму, осколочные ранения черепа, правого предплечья, верхней трети левой голени получил военнослужащий Республики 1960 года рождения.

24 февраля во время боевых действий в Новоазовском районе, в селе Безыменное множественные осколочные ранения обеих голеней получил военнослужащий Республики 20 лет. В селе Куликово в результате полученной минно-взрывной травмы, ранение правой голени получил военнослужащий 1990 года рождения, также в результате полученной травмы ему ампутировали левую стопу.

25 февраля в результате боевых действий в окрестностях Донецка огнестрельное слепое ранение мягких тканей с наличием инородного тела получил военнослужащий Республики 1993 года рождения.

В результате артиллерийского обстрела поселка Красный Партизан Ясиноватского района осколочные ранения головы и правого бедра получила гражданская женщина 1976 года рождения.

26 февраля в результате обстрела Петровского района Донецка минно-взрывную травму, открытый осколочный перелом правой голени получил военнослужащий Республики 1971 года рождения.

28 февраля в поселке Зайцево под Горловкой на растяжке подорвался военнослужащий Республики 32 лет. В результате полученной минно-взрывной травмы, мужчина получил осколочные ранения грудной клетки, закрытый перелом правой голени,  а также частичную ампутацию правую кисть.

1 марта во время артиллерийского обстрела Докучаевска, гражданский мужчина 1954 года рождения вышел на улицу, взрывной волной его отбросило на жесткую поверхность. В результате падения мужчина получил закрытый перелом верхней трети плеча.

2 марта во время прогулки с собакой в поселке Лесной в Макеевке, во время провокационного обстрела украинских силовиков от упавшего рядом осколка снаряда осколочное ранение правого коленного сустава получил гражданский мужчина 1954 года рождения.

С 18 февраля по 2 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 17 человек, из них 2 гражданских мужчины, 2 гражданские женщины и 13  военнослужащих Республики.

С 1 января по 2 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести получили 116 человек, среди которых 63 военнослужащих Республики и 53 мирных жителя, в том числе 4 ребенка до 18 лет.

С 18 февраля по 2 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 8 военнослужащих Республики.

С 1 января по 2 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 60 человек, среди которых 55 военнослужащих Республики и 5 мирных жителей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4349 человек, среди которых 595 женщин и 3754 мужчины, в том числе 74 ребенка в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших.

 

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

1 марта состоялась очередная встреча в Минском формате. Главным вопросом повестки дня было  привлечение международной организации, которая бы  зафиксировала отказ или подтверждение удерживаемых лиц на пересечение линии разграничения.

По информации украинской стороны, есть определенное количество людей, из числа запрашиваемых полномочными представителями Республики, которые не хотят пересекать линию разграничения.

«Зная методы незаконного воздействия, морального и психологического давления со стороны СБУ, мы сомневаемся в правдивости этих данных. Поэтому было принято решение подключить представителей ООН по правам человека для получения подтверждения о намерениях лиц остаться на подконтрольной киевским властям территории. Было получено согласие международной организации на участие в процедуре фиксации. Именно от оперативности данной работы и будет зависеть, насколько быстро сможет состояться обмен» — прокомментировала Уполномоченный по правам человека.

«Как только работа по фиксации удерживаемых лиц, которые действительно не хотят пересекать линию разграничения, будет окончена, мы сможем говорить о долгожданном освобождении наших сторонников.

Надеюсь, украинская сторона не станет искать новых препятствий, и мы сможем в скором времени провести ожидаемый обмен пленными» — подытожила Дарья Морозова.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о взятии в плен.

Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе также не поступало.

По оперативным данным по состоянию на 03.03.2017 украинской стороной удерживается порядка 790 человек, в том числе:

476 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено. Два человека были удалены из списка в связи с установлением их местонахождения на украинской территории и отсутствием необходимости в обмене.

261 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной. Так на основании информации, полученной от украинской стороны 28 февраля, подтвержден статус двух человек, в отношении которых ведется судебное расследование. Данные лица перенесены из списка неподтвержденных лиц в список подтвержденных.

— 53 человека, по которым ранее был подан запрос украинской стороне, но так и не получено ответа.

По состоянию на 3 марта 2017 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 465 человек.

Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает уточнять информацию о лицах, задержанных украинской стороной, статистические данные могут изменяться.

В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту».

 

  1. Учет вынужденных переселенцев

 

2014 год обернулся для жителей Донбасса бесконечным ночным кошмаром. Люди, которые привыкли к нормальной мирной жизни, вдруг столкнулись с труднейшим испытанием. Привычная жизнь осталась позади: предприятия начали закрываться, в магазинах редели продуктовые полки, улицы опустели. В прифронтовых районах стало опасно находиться не только на улицах, но и в домах. Люди были совершенно не готовы к таким суровым жизненным испытаниям. Многим приходилось проводить дни и ночи в подземных укрытиях, некоторые бросили все и отправились на поиски временного жилья.

Среди этих людей были дети и старики, люди с ограниченными возможностями. Для них нужны особые условия проживания и дополнительная забота. Такую помощь по сей день предоставляет Аппарат Уполномоченного по правам человека.

Любой человек, проживающий на территории Донбасса, может обратиться к Омбудсмену с тем, чтобы получить направление на временное размещение. Силами офиса омбудсмена открыто 15 пунктов временного размещения (ПВР) по всей территории Республики. На данный момент функционируют 12 ПВР: 6 – в  г. Донецке, 3–  в Макеевке, 2–  в Харцызске, 1–  в Зугрэсе. Гражданам выдается направление на поселение в пункт временного разрешения, оказывается любая посильная помощь, в том числе и психологическая.

Под патронатом офиса омбудсмена работает группа психологов-волонтеров, которые регулярно проводят мероприятия направленные на эмоциональную разгрузку и социальную адаптацию детей, пострадавших в результате вооруженного конфликта. Вчера, 2 марта, в Донецком Республиканском Художественном Музее в рамках акции «Поддержим Героический Донбасс» психологи-волонтеры Аппарата Уполномоченного по правам человека провели  сеанс  арт-терапии.

На мероприятии присутствовали дети вынужденно перемещенных лиц, ребята из семейного детского дома Ковалевых,  воспитанники  Дворца  детского и юношеского творчества Кировского района, чьи дома неоднократно подвергались артиллерийским и минометным обстрелам ВСУ. На мероприятии присутствовали сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека и научный сотрудник отдела фонда музея Инна Клиненко.

В условиях эскалации конфликта Аппарат Уполномоченного всегда готов сотрудничать с органами Республики, которые спасают жителей из-под обстрелов. Так, в начале февраля благодаря совместной работе Аппарата и МЧС ДНР 114 человек были эвакуированы и размещены в ПВР АУПЧ.

На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1377 вынужденных переселенца, в том числе 285 несовершеннолетних детей. С начала военного конфликта было выдано 5041 направлений на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 147 в 2017 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляет еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирование на различные нужды жителей. Аппарат делает все возможное, чтобы улучшить социально-бытовые условия людей, проживающих в ПВР. Так, на прошлой неделе было предоставлено порядка 250 теплых одеял.

В период работы Аппарата c 19 февраля по 3 марта 2017 года по вопросам вынужденных переселенцев обратилось 57 человек, 17-ти из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ в г. Донецк.

На данный момент имеется 1182 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1126 места; свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 262; в жилом фонде ДНР – 56 мест.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрировано 7941 человек, в том числе 2066 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 68 пунктов временного размещения. Из них 57 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 3039 человека, в том числе 626 несовершеннолетних детей, 4902 человека проживают в жилом фонде ДНР, в том числе 1440 детей возрастом до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

Первоочередной задачей для Аппарата Уполномоченного является обеспечение реализации прав человека во всех аспектах, а также восстановление нарушенных прав.

Право на труд относится к основным правам человека, и включает в себя целый комплекс прав граждан в сфере трудового законодательства: право зарабатывать на жизнь работой по своему выбору, право на получение вознаграждения за труд, право на безопасные условия труда, право на получение гарантированных законодательством мер государственной поддержки в сфере реализации трудовых прав и др.

В Донецкой Народной Республике основная обязанность по организации трудоустройства граждан возложена на Республиканский центр занятости населения. Центр пользуется большим спросом в Республике. Как молодежь, так и специалисты с большим опытом работы часто обращаются с тем, чтобы подыскать подходящее место для трудойстройства. Сотрудники центра предоставляют актуальный список доступных вакансий и, при необходимости, направляют граждан на курсы для обретения новых навыков.

По данным центра занятости, по состоянию на 3 февраля 2017 года в единой базе данных центров занятости имелось 7,2 тыс. вакансий. По состоянию на 3 февраля 2017 года состояло на учете в центрах занятости Республики 16,5 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 12,1 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 3,1 тыс. человек, на работы временного характера – 9 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; основ предпринимательской деятельности; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. С начала 2017 года в таких семинарах приняли участие 55 человек.

 

#ДарьяМорозова #ОмбудсменДНР #ДНР #Донецк #Донбасс

 

 

 

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также