лого

Неотъемлемым атрибутом и основой демократии является свободное волеизъявление народа. Это закреплено в таких базовых международных документах, как Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) и ряде других. Так, в статье 21(3) Всеобщей декларации прав человека сказано: «Воля народа должна быть основой власти правительства». Этот же принцип закреплен в статье 2 Конституции Донецкой Народной Республики: «Источником власти в Донецкой Народной Республике является ее народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». Для жителей Донбасса, несогласных с политикой киевского режима, который пришел к власти на Украине после государственного переворота в 2014 году, выборы 11 ноября 2018 года стали вторыми по счету и третьим в истории Донецкой Народной Республики актом волеизъявления народа.

11 мая 2014 года состоялся референдум, в ходе которого граждане подавляющим большинством голосов поддержали Декларацию о суверенитете Донецкой Народной Республики и Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики. 2 ноября 2014 года были проведены выборы Главы и депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики. Правительство Украины не признало право народа Донбасса на самоопределение и свободное волеизъявление и развязало вооруженное противостояние, жертвами которого стали тысячи людей.

С целью деэскалации конфликта был подписан Комплекс мер по выполнению Минских соглашений, который в настоящее время является безальтернативным документом по урегулированию кризиса на востоке Украины. Кроме пунктов о прекращении боевых действий и разграничении позиций сторон был определен механизм, предусматривающий проведение на Украине конституционной реформы, предоставление Донбассу особого статуса и проведение местных выборов. Однако украинская сторона на переговорах отказывается вести конструктивный диалог по этим вопросам, в результате чего возможность реализации данных пунктов оказалась фактически заблокирована.

Выборы Главы и депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики состоялись 11 ноября 2018 года и прошли в соответствии с нормами международного права, что подтвердили наблюдатели из 14 стран мира, по мнению которых процедура голосования была справедливой, честной и прозрачной. По итогам голосования на выборах победил Денис Пушилин.

20 ноября при вступлении в должность Главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин произнес присягу на верность народу и пообещал соблюдать Конституцию Донецкой Народной Республики и законы, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина.

 Для обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан, для предотвращения любых форм дискриминации относительно реализации прав и свобод в Донецкой Народной Республике была учреждена должность Уполномоченного по правам человека.

Граждане могут оформить обращение любым удобным для них способом. Так, большую долю по-прежнему составляют устные обращения, которые поступают в ходе личных встреч с Уполномоченным, а также с представителями Аппарата. Кроме того, обращения поступают по телефонам горячей линии и через веб-приемную сайта Уполномоченного. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

C начала 2018 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 5541 обращение. В период работы c 17 по 23 ноября 2018 года 11 человек посетили личный прием Уполномоченного, 50 гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 15 консультаций – рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев и 8 гражданам была предоставлена юридическая консультация. Также 10 письменных обращений было принято к рассмотрению, 7 – рассмотрено из ранее поступивших обращений. 32 звонка поступило по телефонам горячей линии. На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 4 электронных обращения.

Все поступающие обращения можно разделить на 6 категорий: нарушения в сфере уголовного права – 362 обращения; нарушения в сфере гражданского права – 468 обращений; административно-правовые нарушения в отношении граждан ДНР – 6 обращений; вопросы социального и гуманитарного характера – 2829 обращений; вопросы, связанные с военными действиями – 633 обращения; другие вопросы – 1243 обращения (Диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 23.11.2018г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Другие вопросы

 Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы пенсионного и социального обеспечения, по льготам, инвалидности, гуманитарной помощи – 821 обращение; вопросы предоставления жилья для временного проживания – 613 обращений; вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 363 обращения; вопросы миграционного законодательства – 462 обращения; вопросы трудового законодательства – 234 обращения; вопросы здравоохранения – 157 обращений; вопросы опеки и попечительства, семейного права – 60 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 31 обращение; вопросы деятельности общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций – 32 обращения; вопросы землепользования и землевладения – 21 обращение; вопросы по правам военнослужащих и работников правоохранительных органов – 35 обращений (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 23.11.2018г., единиц

 

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Вопросы опеки и попечительства, семейного права

Предоставление жилья для временного проживания

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

Деятельность общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций

Землепользование и землевладение

Права военнослужащих и работников правоохранительных органов

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 23.11.2018г

 

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

  1. Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса – права на жизнь, на безопасность личности.

17 ноября в результате снайперского обстрела Петровского района г. Донецка во дворе своего дома сквозное пулевое ранение получил гражданский мужчина 1991 г.р.

18 ноября в результате боевых действий в Новоазовском районе ранения различной степени тяжести получили трое военнослужащих Республики 1992, 1988 и 1980 г.р.

21 ноября в результате обстрела пгт Еленовка множественные осколочные ранения правого бедра получил гражданский мужчина 1956 г.р.

С 16 по 22 ноября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 5 человек, среди которых 3 военнослужащих Республики и 2 гражданских мужчины.

С 1 января по 22 ноября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 303 человека.

С 16 по 22 ноября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли трое военнослужащих Республики.

С 1 января по 22 ноября 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 152 человека, среди которых 9 женщин и 143 мужчины, в том числе 5 детей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4719 человек, среди которых 614 женщин и 4105 мужчин, в том числе 81 ребенок

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило заявление о задержании.

В ноябре 2018 года при пересечении КПВВ сотрудниками СБУ была задержана женщина 1966 г.р., ей были предъявлены обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 258-3 Уголовного Кодекса Украины.

По оперативным данным по состоянию на 23.11.2018 украинской стороной удерживается 278 человек, в том числе:

88 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

190 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести.

По состоянию на 23 ноября 2018 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 452 человека, возможно, они также находятся в украинском плену.

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

С начала военного конфликта Аппаратом Уполномоченного было выдано 5380 направлений на поселение в социальные объекты (общежития, профилактории, санатории). Из них 137 – в 2018 году. В связи со вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года поселением пострадавших граждан занимаются Территориальные комиссии городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.

В период работы Аппарата с 17 по 23 ноября 2018 года по вопросам пострадавших граждан обратились 15 человек. На данный момент на территории Донецкой Народной Республики имеется 1370 свободных мест для поселения граждан, пострадавших в результате военного конфликта. Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7316 человек являются гражданами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1804 ребенка. На территории Республики открыто 75 социальных объектов (общежития, профилактории, санатории). Из них 52 функционируют, 23 остаются в резерве. В социальных объектах (общежития, профилактории, санатории) Донецкой Народной Республики проживает 2483 человека, в том числе 467 детей, 4833 человека проживают в жилом фонде, в том числе 1337 детей.

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

В сфере трудоустройства главным органом, ответственным за обеспечение населения рабочими местами, является Республиканский центр занятости.

По данным центра, всего за период с 01 января по 23 ноября 2018 года:

— от работодателей поступило в центры занятости 47,6 тыс. вакансий;

— на учете в центрах занятости Республики состояло 41,2 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 33,2 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 23,4 тыс. человек, на работы временного характера – 9,8 тыс. человек;

— профессиональное обучение по направлению центров занятости проходили 336 лиц, ищущих работу, из которых: 60 человек по программам профессиональной подготовки, 276 человек – переподготовки.

Профессиональное обучение осуществлялось по профессиям, востребованным на рынке труда: электрогазосварщик, штукатур, каменщик, маляр-строительный, кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, слесарь-ремонтник, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, аппаратчик химводоочистки, контролер печного хозяйства, оператор котельной, машинист (кочегар) котельной, швея, парикмахер, маникюрша, продавец продовольственных товаров, повар.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также