*По вопросам лиц,попавших в плен или пропавших без вести в результате вооруженного конфликта, обращайтесь по телефону горячей линии: +38-071-404-69-29 или e-mail: ombudsman_dnr@mail.ru
лого

В мире существуют памятные даты, которые не получается назвать праздником. Одна из них — 20 июня. Генеральной Ассамблеей  ООН с 2001 года провозглашен Всемирный день беженцев — людей, вынужденных покидать родные дома в поиске лучшей жизни, а в некоторых случаях, и вовсе спасаясь от смерти.

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) было учреждено в декабре 1950 года — изначально для оказания помощи миллионам людей, которые стали беженцами в результате Второй мировой войны. Их защита осуществляется в соответствии с Конвенцией ООН о статусе беженцев. Согласно тексту Конвенции, беженцы — это мигранты, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за обоснованных опасений, что их будут преследовать по каким-либо причинам (расовым, религиозным, политическим, за принадлежность к какой-либо группе или организации). Такая же категория лиц, но уже внутри страны, считается перемещенными лицами и находится под юрисдикцией своего государства. Военные конфликты в мире  не прекращаются, и Всемирный день беженцев тому подтверждение.

За более чем 4 года с начала конфликта на востоке Украины многие жители Донбасса стали беженцами. Страх за свою жизнь  и близких вынудил людей покидать родные края  в поисках безопасности. Они бежали от военных действий, преследований и гонений  киевской властью, расплачиваясь за несогласие с политическим режимом.  Для большинства жителей региона жизнь началась с чистого листа.

Лишенные привычного образа жизни,  без постоянного места проживания и работы, зачастую без документов, люди сталкиваются с новыми бытовыми проблемами, например, оформление детей в сады и школы, получение медицинского обслуживания. Однако чувство любви к своему региону заставляет прекратить бегство в его пределах, остановиться здесь, в воюющей Республике, в надежде начать все сначала, чтобы в будущем вернуться к стабильной жизни. Тысячи жителей из городов бывшей Донецкой области и других регионов Украины нашли пристанище в молодой Республике.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой с 2014 года занимается вопросами вынужденно перемещенных лиц, пострадавших в результате военного конфликта. Для Омбудсмена главная ценность — человеческая жизнь, а люди,  потерявшие все, что имели, как никто другой нуждаются во всесторонней поддержки государства.

Главными  проблемами для людей являются поиск места работы и места проживания. Действительно, для лиц, бежавших от обстрелов, без денег и даже документов, обзавестись собственной жилплощадью практически нереально. С начала вооруженного конфликта в Аппарат Уполномоченного за помощью в предоставлении места в пунктах временного размещения обратились 5380 человек, всего на территории Донецкой Народной Республики открыто 63 таких пункта.

Аппарат Уполномоченного совместно с Республиканским центром занятости ведет работу по предоставлению вынужденно перемещенным лицам консультаций относительно выбора профессий, оказывает помощь в поиске вакансий, трудоустройстве, переквалификации.  Также для лиц, проживающих в пунктах временного размещения, специалистами Миграционной службы МВД ДНР проводятся юридические консультации по вопросам оформления документов.

Кроме того, с целью реабилитации граждан, пострадавших в результате вооруженного конфликта, их адаптации и социализации, под патронатом Аппарата Уполномоченного по правам человека психологи-волонтеры предоставляют бесплатные психологические консультации.

Но многие вопросы невозможно решить без выделения значительных средств, вовлечения в эту деятельность различных организаций и фондов. С этой целью к работе с лицами данной категории привлекаются международные и негосударственные гуманитарные организации, получившие аккредитацию на территории Республики.

Никто не должен оставаться в стороне от проблем беженцев. Совместными усилиями мы должны сделать все, чтобы люди, бежавшие от ужасов войны, наконец-то почувствовали себя в безопасности и на родной земле. Им важно знать и чувствовать,  что их не бросили с бедой один на один. В Донецкой Народной Республике им всегда окажут помощь, а права и свободы всегда будут под надежной защитой.

Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта Омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

C начала 2018 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 2976 обращений.   В период   работы   c  16  по 22 июня 2018  года  23 человека посетили  личный прием Уполномоченного, 39  гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 13 консультаций — рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев, и 12 гражданам была предоставлена юридическая консультация, а также 5 письменных обращений  было принято к рассмотрению, 7  — рассмотрено из ранее поступивших обращений. 19 звонков поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 7  электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 6 категорий: нарушения в сфере уголовного права — 198 обращений, нарушения в сфере гражданского права — 231  обращение, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 5 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера –1418 обращений, вопросы, связанные с военными действиями — 388 обращений, другие вопросы –736 обращений (Диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 22.06.2018г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Другие вопросы

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: пенсии, социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь – 335 обращений;  предоставление жилья для временного проживания –  436 обращений;  вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 117 обращений; вопросы миграционного законодательства – 240 обращений; вопросы трудового законодательства – 100 обращений; вопросы здравоохранения – 85 обращений;  вопросы опеки и попечительства, семейного права – 37 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 16 обращений; деятельность общественных объединений и организаций профсоюзов, религиозных организаций – 23 обращения; землепользование и землевладение – 3 обращения; права военнослужащих и работников правоохранительных органов – 26 обращений  (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 22.06.2018г., единиц

 

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Вопросы опеки и попечительства, семейного права

Предоставление жилья для временного проживания

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

Деятельность общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций

Землепользование и землевладение

Права военнослужащих и работников правоохранительных органов

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 22.06.2018г

 

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

15 июня в результате обстрела украинскими силовиками с.Заиченко Новоазовского района слепое осколочное ранение верхней трети правого плеча получил гражданский мужчина 1958 г.р.

В результате обстрела г.Горловка множественные осколочные ранения мягких тканей конечностей, туловища получила гражданская женщина 1937 г. р.

18 июня в результате боевых действий в Новоазовском районе осколочные ранения получили военнослужащие Республики 1983 и 1965 г.р.

19 июня в результате боевых действий в Новоазовском районе осколочное ранение спины получил военнослужащий Республики 1992 г.р.

20 июня в результате боевых действий в районе Ясиноватой травмы получил военнослужащий Республики 31 года.

Во время обстрела г.Горловка украинскими военнослужащими минно-взрывную травму, осколочное ранение головы, левой руки, грудной клетки получил гражданский мужчина 1982 г.р.

21 июня во время обстрела пос.Коминтерново Новоазовского района слепое осколочное ранение правого плеча получил гражданский мужчина 1965 г.р.

 

С 15 по 21 июня 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 8 человек, из которых 4 военнослужащих Республики, 3 гражданских мужчины и 1 гражданская женщина.

С 1 января по 21 июня 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 179 человек, из которых 105 военнослужащих Республики, 49 гражданских мужчин, 23 гражданских женщины и два ребенка в возрасте до 18 лет.

С 15 по 21 июня 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли  2 военнослужащих, отметим, что один из них погиб в медицинском учреждении вследствие ранения, полученного в сентябре 2014 года.

С 1 января по 21 июня 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 84 человека, среди которых 73 военнослужащих, 7 гражданских мужчин и 4 гражданских женщины.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4651 человек, среди которых 610 женщин и 4041 мужчин, в том числе 76 детей в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило три заявления о задержании.

Так, мужчина 1983 года рождения был задержан в мае 2018 года в г.Славянск, ему были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ст.258 и 263 Уголовного Кодекса Украины.

Мужчина 1961 г.р. был задержан в марте 2018 года в г.Марьинка,  ему были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ст.258 Уголовного Кодекса Украины.

Мужчина 1966 г.р. был задержан в ноябре 2017 года в г.Киев,  ему были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ст.258 и 263 Уголовного Кодекса Украины.

По оперативным данным по состоянию на 22.06.2018 украинской стороной удерживается 280 человек, в том числе:

85 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

195 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

Отметим, что 17 человек были перенесены в список без вести пропавших в связи с неполными установочными данными.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести. 

По состоянию на 22 июня 2018 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 471 человек, возможно, они также находятся в украинском плену.

 

  1. Учет вынужденно перемещенных лиц

 

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и на линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были созданы пункты временного размещения (ПВР). Так, обратившись в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР, люди могут получить направление на поселение, если они в этом нуждаются.

На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1166 вынужденно перемещенных лиц, в том числе 213 несовершеннолетних ребенка. С начала военного конфликта было выдано 5380  направлений на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 137  в 2018 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляют еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирования на различные нужды жителей. Аппарат делает все возможное, чтобы улучшить социально-бытовые условия людей, проживающих в ПВР.

В период работы Аппарата с  16 по 22 июня 2018 года по вопросам вынужденно перемещенных лиц обратились 15 человек.   На данный момент имеется 1248 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата Омбудсмена) – 1248 мест;  мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 342.

Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7426 человек зарегистрировались как временно перемещенные лица, в том числе 1847 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 63 пункта временного размещения.  Из них 55 функционируют, 8 остаются в резерве. В  ведении Аппарата Уполномоченного находятся 11 пунктов  временного размещения.

В ПВР администрации ДНР проживает 1476 человек, в том числе 283 несовершеннолетних ребенка,  4784  человека  проживает в жилом фонде ДНР, в том числе 1351 ребенок  в возрасте до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

В сфере трудоустройства главным органом ответственности за обеспечение населения рабочими местами является Республиканский центр занятости.

По данным центра, по состоянию на 22 июня 2018 года в единой базе данных центров занятости имелось 26,4 тыс. вакансий.

За период с января по 22 июня 2018 года состояло на учете в центрах занятости Республики 24,8 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 18,5  тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 10,6 тыс. человек, на работы временного характера – 7,9 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные обучающие семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах: техники и механизации торговых расчетов (работа с кассовыми аппаратами и другим торговым оборудованием); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. В семинарах приняли участие 107 человек.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также

Яндекс.Метрика