лого

Все люди рождаются свободными и

 равными в своем достоинстве и правах.

Всеобщая декларации прав человека

 

18 июля исполнилось 100 лет со дня рождения правозащитника Нельсона Манделы. В знак признания вклада в деле сохранения мира, защиты прав человека Организацией Объединённых Наций был учрежден Международный день Нельсона Манделы.

Нельсон Мандела возглавил борьбу за отмену режима апартеида в Южно-Африканской Республике, системы, введенной Национальной партией белого меньшинства и предписывавшей чернокожему большинству проживать в специальных резервациях. В 1962 году он был приговорен к пожизненному заключению за политическую деятельность, которая была признана террористической. Мандела вышел на свободу через 27 лет и вскоре был избран президентом ЮАР, став первым в истории страны темнокожим главой государства. Мандела получил Нобелевскую премию и был одним из самых уважаемых государственных деятелей мира. Он получил известность как правозащитник, который 27 лет находился в тюремном заключении, 18 из которых содержался в одиночной камере.

Влияние наследия Нельсона Манделы, как великого борца за права человека, равенство и демократию настолько значительно, что принятые в декабре 2015 года Генеральной Ассамблеей ООН пересмотренные Минимальные стандартные правила обращения с заключенными названы в его честь «Правилами Нельсона Манделы». Этот свод правил защищает достоинство людей, оказавшихся в заключении, и отражает современный подход к управлению пенитенциарными заведениями в XXI веке.

В пересмотренных Правилах особое внимание уделяется принципам гуманного обращения с лицами, лишенными свободы, в документе содержится абсолютный запрет на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения, закрепляются гарантии от необоснованных ограничений права на приватность во время обыска.

Изменения коснулись порядка первичного медицинского осмотра, трудовой деятельности, сроков содержания в изоляции от других заключенных. В части медико-санитарного обслуживания изменения произошли в правах ВИЧ-инфицированных заключенных, которым должен предоставляться  доступ к антиретровирусным препаратам. В документе говорится о необходимости оказывать осужденным помощь в лечении туберкулеза и наркотической зависимости.

Правила Манделы рекомендуют запретить проводить принудительные медицинские эксперименты в тюрьмах, а также гарантируют право заключенных на юридическую помощь. Важным нововведением является запрет на длительное содержание осужденного в изоляции. Одиночное заключение определяется в документе, как содержание заключенных без надлежащего контакта с другими людьми в течение 22 часов в сутки, а под длительным одиночным заключением – одиночное заключение в течение срока, превышающего 15 дней подряд. Кроме того, дисциплинарные взыскания или ограничительные меры не должны включать запрет на контакты с семьей.

К сожалению, стандарты Нельсона Манделы не всегда находят отображения в современном мире. Так в результате вооруженного конфликта на территории Донбасса сотням сторонников Народных Республик приходится проходить через реалии украинских тюрем. Чаще всего представители украинских силовых структур задерживает обычных мирных граждан по надуманным обвинениям, основные статьи которых предусматривают участие в террористических организациях, осуществление деятельности, направленной против властей Киева. По сути, основной причиной для задержания является просто несогласие мирных граждан с политическим курсом лиц, пришедших к власти в результате вооруженного переворота в Украине. Случается, что обвинения, предъявленные гражданам, так и не находят своего подтверждения, а люди годами продолжают томиться в застенках пенитенциарной системы.

Большинство вернувшихся их украинского плена рассказывают о ненадлежащих условиях содержания, полное отсутствие медицинского обеспечения, применение незаконных методов воздействия. По возвращении из плена, в результате бесед с освобожденными, проведенных медицинских обследований было выявлено, что примерно к 95 процентам опрошенных применялись незаконные методы воздействия. Более того, проблема тайных мест содержания, в которых абсолютно не действуют никакие правила, нормы, международные стандарты, также актуальна для Украины.  При содействии международных организаций удалось освободить 12 сторонников Республики, находящихся в незарегистрированных местах содержания СБУ в течении длительного времени.

Как отмечают международные правозащитные организации, в условиях вооруженного конфликта в Донбассе происходят массовые нарушения в сфере прав человека со стороны Украины. В ежеквартальных докладах Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека были зафиксированы множественные случаи применения пыток и иных форм жестокого обращения, акцентировано внимание на том, что безнаказанность за нарушения и ущемления прав человека на территории Донбасса остается серьезной проблемой для Украины.

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием.

Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта Омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

C начала 2018 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 3348 обращений.   В период   работы   c  14  по 20 июля 2018  года  8 человек посетили  личный прием Уполномоченного, 32  гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 7 консультаций — рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев, и 7 гражданам была предоставлена юридическая консультация, а также 10 письменных обращений  было принято к рассмотрению, 10  — рассмотрено из ранее поступивших обращений. 29 звонков поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 10  электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 6 категорий: нарушения в сфере уголовного права — 242 обращения, нарушения в сфере гражданского права — 258  обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 5 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера –1596 обращений, вопросы, связанные с военными действиями — 428 обращений, другие вопросы –819 обращений (Диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 20.07.2018г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Другие вопросы

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: пенсии, социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь – 378 обращений;  предоставление жилья для временного проживания –  462 обращения;  вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 143 обращения; вопросы миграционного законодательства – 282 обращения; вопросы трудового законодательства – 119 обращений; вопросы здравоохранения – 94 обращения;  вопросы опеки и попечительства, семейного права – 40 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 20 обращений; деятельность общественных объединений и организаций профсоюзов, религиозных организаций – 24 обращения; землепользование и землевладение – 4 обращения; права военнослужащих и работников правоохранительных органов – 30 обращений  (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 20.07.2018г., единиц

 

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Вопросы опеки и попечительства, семейного права

Предоставление жилья для временного проживания

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

Деятельность общественных объединений и организаций, профсоюзов, религиозных организаций

Землепользование и землевладение

Права военнослужащих и работников правоохранительных органов

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 20.07.2018г

 

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

14 июля в результате боевых действий в с.Саханка Новоазовского района минно-взрывные травмы получили трое военнослужащих Республики 1996, 1994, 1992 г.р.

16 июля в результате прямого попадания снаряда в жилой дом в г.Докучаевск минно-взрывную травму, множественные ранения в области спины, левого бедра и стопы получила гражданская женщина 1955 г.р.

17 июля в г.Докучаевск ранение получил военнослужащий Республики 1970 г.р.

С 13 по 19 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 5 человек, из которых  4 военнослужащих Республики, 1 гражданская женщина.

С 1 января по 19 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 197 человек, из которых 118 военнослужащих Республики, 52 гражданских мужчины, 25 гражданских женщин и 2 ребенка в возрасте до 18 лет.

С 13 по 19 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли  3 военнослужащих Республики.

С 1 января по 19 июля 2018 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 94 человека, среди которых 89 мужчин и 5 женщин.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4661 человек, среди которых 610 женщин и 4051 мужчин, в том числе 76 детей в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.

По оперативным данным по состоянию на 20.07.2018 украинской стороной удерживается 277 человек, в том числе:

82 человека, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

195 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести. 

По состоянию на 20 июля 2018 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 471 человек, возможно, они также находятся в украинском плену.

 

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

 

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и на линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории). С начала военного конфликта было выдано 5380  направлений на поселение в социальные объекты (общежития, профилактории, санатории)  АУПЧ. Из них – 137  в 2018 году. В связи с вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года, поселением пострадавших граждан занимаются Территориальные комиссии городов\районов, социальные объекты, ранее находившиеся под патронатом АУПЧ курируют указанные комиссии.

В период работы Аппарата с  14  по 20 июля 2018 года по вопросам вынужденно перемещенных лиц обратились 7 человек.   На данный момент имеется 1180 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев по всей территории Донецкой Народной Республики.

Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7399 человек являются гражданами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1808 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто  60 социальных объектов (общежития, профилактории, санатории).  Из них 52 функционируют  ( Администрация

г. Донецка переселила пострадавших граждан из 2-х социальных объектов и перевела эти объекты в статус резервных), 8 остаются в резерве.

В социальных объектах (общежития, профилактории, санатории)   администрации ДНР проживает 2641 человек, в том числе 490 несовершеннолетних детей,  4758  человек  проживает в жилом фонде ДНР, в том числе 1318 детей  в возрасте до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

В сфере трудоустройства главным органом ответственности за обеспечение населения рабочими местами является Республиканский центр занятости. По данным центра, по состоянию на 20 июля 2018 года в единой базе данных центров занятости имелось 29,4 тыс. вакансий.

За период с января по 20 июля 2018 года состояло на учете в центрах занятости Республики 27,8 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 20,7  тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 12,4 тыс. человек, на работы временного характера – 8,3 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные обучающие семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах: техники и механизации торговых расчетов (работа с кассовыми аппаратами и другим торговым оборудованием); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. В семинарах приняли участие 127 человек.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также