По вопросам лиц, пропавших без вести в результате вооруженного конфликта, обращайтесь по телефону: +38 095-656-80-70
лого

Экономика – это искусство удовлетворять безграничные потребности в условиях ограниченных ресурсов

 

Донецкая Народная Республика – государство с изобилием ценных природных даров. Нужно только суметь правильно распорядиться таким богатством.

Одно из приоритетных в этом контексте направлений – реализация угольной продукции ДНР. Первые 95 вагонов угля из Донецкой Народной Республики были экспортированы в Российскую Федерацию. В перспективе запланирован рост объемов сбыта продукции, что вполне по силам молодой Республике. Ведь Донбасс всегда был крупным центром угольной промышленности, черной и цветной металлургии. Заглядывая в летопись истории, уместно вспомнить о том, что Донецкий каменноугольный бассейн был открыт еще в 1720-е годы. Его промышленное освоение началось с конца XIX века (площадь около 60 тысяч км², суммарные запасы до глубины 1800 м — 140,8 миллиардов тонн). Основными центрами добычи были  Донецк, Луганск, Красноармейск, Макеевка, Горловка, Ровеньки, Свердловск, Красный Луч, Краснодон, Шахты и другие. А в 1954 году в Донбассе впервые в мире Советским Союзом был произведён гидроразрыв угольного пласта. К слову, и сегодня угольная промышленность в Донецкой Народной Республике занимает лидирующие позиции среди других отраслей производства.

«Угольная промышленность Донбасса кормит, работает и продолжает кормить. Мы не получаем никаких дотаций от Украины,  однако за прошлый год открыли больше лав, чем в 2011-м и 2012-м», — подчеркивает Глава Республики Александр Захарченко.

К примеру, в феврале на шахте «Прогресс» предприятия «Торезантрацит» ввели в эксплуатацию новую лаву. Теперь ежесуточно горняки поднимают на-гора около 1 300 тонн «черного золота». Причем, на новой лаве трудятся порядка 200 рабочих, что говорит о решении вопроса безработицы.

Стоит отметить, что в Республике постепенно осуществляется погашение задолженности Украины по выплатам заработной платы шахтерам. Согласно распоряжению Главы ДНР Александра Захарченко № 40 утверждена программа по частичному погашению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий «Артемуголь» (Горловка) и «Орджоникидзеуголь» (Енакиево). К тому же, собственники шахты имени Засядько (Донецк), где также было введено внешнее управление, горнякам выплатят зарплаты за январь-февраль.

Совершенно противоположная ситуация складывается в Украине, где аналогичные вопросы остаются без внимания. Так, несколько дней назад шахтеры государственной холдинговой компании «Львовуголь» (Червоноград)  объявили забастовку. Более 8,5 тысяч работников не получали заработную плату с января, так как исполнительная служба заблокировала счета компании, поскольку предприятие задолжало за электроэнергию 96 миллионов гривен. По этой причине шахтеры прекратили отгружать уголь и вышли пикетировать Хозяйственный суд области, где будут рассматривать дело о разблокировании счета ГП «Львовуголь».

Такое же халатное отношение украинское правительство демонстрирует и в сфере технической безопасности персонала государственных предприятий. Подтверждение тому – авария на шахте «Степная» того же ГП «Львовуголь». По данным ГСЧС Украины, в результате аварии 2 марта погибли восемь горняков. На участке находились 34 горняка, из них 26 были спасены, но пострадали более 20 человек. По словам председателя регионального объединения независимых профсоюзов Украины, произошел взрыв газа метана, который был спровоцирован ненадлежащим состоянием оборудования шахты.

Если жизнь на рабочем месте подвергается опасности, то пропадает основа для производительной занятости и социально-экономического развития. Право работников на охрану их здоровья и жизни на рабочем месте входит в компетенцию не только трудового права, но и считается одним из основных прав человека.

Права и свободы граждан Донецкой Народной Республики патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом.

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  C начала 2017 год в адрес Главного правозащитника Республики поступило 1189 обращений. В период работы c 11 по 17 марта 2017 года 5 человек посетили личный прием Уполномоченного, 49 поступивших заявления было принято отделом по работе с обращениями граждан, 56 звонков поступил по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 27 электронное обращение, а также 3 письменных обращения было принято к рассмотрению, 7 – рассмотрено из ранее поступивших обращений, 40 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 52 обращения, нарушения в сфере гражданского права – 123 обращения, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 2, вопросы социального и гуманитарного характера – 1012 обращений (диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 10.03.2017г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 123 обращения, предоставление жилья для временного проживания – 201 обращение, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 26 обращений, получение гуманитарной помощи – 29 обращений, трудоустройство – 44 обращения, оформление документов и выезда на территорию других государств – 3 обращения, поиск пропавших без вести – 54 обращения, утрата документов  удостоверяющих личность – 119 обращений, жилищно-коммунальные вопросы – 78 обращений, получение временной прописки – 52 обращения, другие вопросы социально–гуманитарного характера – 293 обращений (диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 10.03.2017г., единиц

 

 

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 10.03.2017г

 

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Старобешевский район

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Тельмановский район

Дебальцево

Кировское

Харцызск

Марьинский район

Шахтерский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Новоазовский район

Другие населенные пункты

 

  1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

Целенаправленные обстрелы украинских силовиков, влекущие за собой разрушения частной собственности и объектов инфраструктуры, — вот ежедневная действительность прифронтовых районов Донецкой Народной Республики.

По состоянию на 16 марта 2017 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 11240 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6773 объектов, в г. Дебальцево – 268 ед., в г. Горловке – 523 ед., в г. Докучаевске – 81 ед., в г. Енакиево – 291 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 72 ед., в г. Макеевке – 1071 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 747 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 577 ед., в Амвросиевском  районе – 278 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

— 6145 жилых домов;

— 760 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 175 объектов теплоснабжения;

— 48 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

— 101 объект здравоохранения;

— 497 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

— 54 объекта профессионально — технических учебных заведений;

— 58 объектов высших учебных заведений;

— 26 объектов в сфере физической культуры и спорта;

— 53 объекта учреждений культуры;

— 238 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры;

— 59 объектов промышленного производства;

— 88 объектов торговых предприятий;

— 258 объектов других сфер.

 

Согласно официальным данным по состоянию на 9 марта 2017 года в Донецкой Народной Республике из 2779 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 512 ед., 2267 ед. – осталось восстановить.

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

За текущую неделю контрольно-пропускные пункты дважды оказывались под огнем украинских силовиков. Так, 14 марта украинские силовики открыли огонь по КПП «Октябрь» в Новоазовском районе. Во время обстрела на КПП находился гражданский транспорт, люди вынуждены были прятаться под автомобилями. Ночью 15 марта украинские силовики обстреляли территорию контрольно-пропускного пункта «Майорск» на севере Горловки. К счастью, мирных жителей во время обстрела не было на территории.

10 марта в результате артиллерийского обстрела г. Горловка слепые осколочные ранения мягких тканей бедер с наличием осколков, оскольчатый перелом верхней трети правой локтевой кости с наличием сквозной раны получил гражданский мужчина 1962 года рождения.

В результате артобстрела г. Ясиноватая пострадали два человека. Мужчина 65 лет получил резаные раны теменной области головы, женщина 18 лет получила резаные раны мягких тканей подключичной области. Оба пострадавших от госпитализации отказались.

Во время уборки двора собственного частного дома в Дебальцево мужчина 1983 года рождения получил множественные осколочные ранения передней поверхности нижних конечностей, подбородка и шеи от обнаруженного взрывоопасного предмета.

11 марта в результате боевых действий в промзоне Авдеевки минно-взрывную травму, осколочное ранение голеностопного сустава, сотрясение головного мозга получил военнослужащий Республики 1986 года рождения.

13 марта в результате боевых действий в районе Дебальцево огнестрельное ранение нижней трети правого бедра, правого плеча получил военнослужащий Республики 41 года.

Во время обстрела украинскими силовиками Куйбышевского района, в результате повреждения остекления частного дома множественные резаные ссадины мягких тканей получил гражданский мужчина 1960 года рождения.

14 марта в результате боевых действий в поселке Коминтерново Новоазовского района минно-взрывную травму, проникающее ранение брюшной полости, огнестрельный перелом предплечья получил военнослужащий Республики 45 лет.

Во время боевых действий в районе Дебальцево минно-взрывную травму, осколочное ранение правой подколенной области получил военнослужащий Республики 1966 года рождения.

15 марта в результате артобстрела поселка Зайцево под Горловкой осколочные ранения правого предплечья, височной области справа получил гражданский мужчина 46 лет. Еще один мужчина 1974 года рождения погиб на месте.

В результате вооруженных провокаций украинских силовиков в Новоазовском районе огнестрельное ранение правого плеча получил военнослужащий Республики 27 лет.

 

С 10  по 16 марта 2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 11 человек, из них 1 гражданская женщина, 5 гражданских мужчин и 5  военнослужащих Республики.

С 1 января по 16 марта 2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести получили 137 человек, среди которых 76 военнослужащих Республики и 61 мирный житель, в том числе 4 ребенка до 18 лет.

С 10 по 16 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 12 военнослужащих Республики и один гражданский мужчина, погибший в результате артобстрела поселка Зайцево 15 марта.

С 1 января по 16 марта 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 79 человек, среди которых 73 военнослужащих Республики и 6 мирных жителей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4368 человек, среди которых 595 женщин и 3773 мужчин, в том числе 74 ребенка в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

Вопрос обмена пленными в вооруженном конфликте на территории Донбасса регулируется «Комплексом мер по выполнению Минских соглашений». Так, 15 марта состоялось очередное заседание гуманитарной подгруппы в Минске. Минские соглашения четко предписывают проведение обмена по формуле «всех на всех». Но ввиду того, что конфликт на территории Донбасса, к сожалению, продолжается, и представители украинских силовых структур регулярно отчитываются о задержании инакомыслящих, обвиненных в сепаратизме, обменять всех удерживаемых лиц на данный момент не представляется возможным. Поэтому в ходе заседания удалось договориться об обмене всех установленных лиц.

 

«Провести обмен «всех на всех» до окончания боевых действий будет крайне сложно, так как украинские силовики задерживают сторонников Республики ежедневно. Поэтому целесообразно провести обмен именно установленных лиц» — прокомментировала Омбудсмен Республики.

«Единственное, в чем мы не сходимся сейчас с украинской стороной, это в цифре — 62 человека. Украинская сторона настаивает, что 62 человека из нашего списка обвиняются по особо тяжким статьям. Из этих 62 человек осуждены только 11. Вина 51 человека на данный момент не доказана. Украинской стороне было выдвинуто требование вернуть этих людей в общий список. Мы надеемся, что в итоге придем к компромиссу по данному вопросу. В любом случае, обмен скоро произойдет», — заявила Дарья Морозова.

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступила информация о четырех задержанных.

Так в начале марта 2017 года на территории, временно подконтрольной украинским властям, была задержана женщина 1972 года рождения, мужчина 1972 года рождения был задержан на линии разграничения. Также Аппаратом по правам человека была получена информация о содержании в местах лишения свободы на территории Украины еще двух мужчин 1975 и 1980 года рождения.

Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе не поступало.

По оперативным данным по состоянию на 17.03.2017 украинской стороной удерживается порядка 785 человек, в том числе:

476 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

305 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной. Так, 13 человек были перенесены в список лиц, пропавших без вести. Согласно информации, полученной Аппаратом Уполномоченного от украинской стороны, эти люди также разыскиваются правоохранительными органами Украины как пропавшие без вести.

В данный список были включены 57 человек, по которым были поданы запросы украинской стороне в период с декабря по март, но официального ответа так и не поступило.

— 4 человека, по которым запрос украинской стороне подан впервые на основании информации, поступившей в Аппарат Уполномоченного в течение недели.

По состоянию на 17 марта 2017 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 481 человек.

Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает уточнять информацию о лицах, задержанных украинской стороной, статистические данные могут изменяться.

В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту».

 

  1. Учет вынужденных переселенцев

 

У каждого человека есть свои жизненные цели. Для одних – это карьера и профессиональный рост, для других – создание большой и счастливой семьи, для третьих – служение обществу. Для воплощения любой из них нужна поддержка близких, стабильность и уверенность в завтрашнем дне. Весной 2014 года произошли события, которые заставили жителей Донбасса временно отложить свои планы. Они и не подозревали, что их жизнь кардинально изменится, а реализацию своих идей придется заморозить на годы. Ведь, когда кругом слышны взрывы и постоянно существует угроза для жизни, мирным жителям приходится жить сегодняшним днем.

К сожалению, военные действия затронули и самых юных граждан Донецкой Народной Республики. Детям пришлось наблюдать ужасные последствия военного конфликта – взрывы, разрушения, ранения и даже смерти. Их жизнь отныне была полна тревоги. В мгновение ока они повзрослели.

Тогда местному населению пришлось срочно принимать решение – что делать дальше? где найти спасение от непрекращающихся обстрелов? Как уберечь своих близких?

Любой человек, проживающий на территории Донбасса, может обратиться к Омбудсмену с тем, чтобы получить временное жилье. Силами офиса омбудсмена открыто 15 пунктов временного размещения (ПВР) по всей территории Республики. На данный момент функционируют 12 ПВР: 6 – в  г. Донецке, 3–  в Макеевке, 2–  в Харцызске, 1–  в Зугрэсе. Гражданам выдается направление на поселение в пункт временного разрешения, оказывается любая посильная помощь, в том числе и психологическая.

На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1357 вынужденных переселенцев, в том числе 278 несовершеннолетних детей. С начала военного конфликта было выдано 5054 направления на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 160 в 2017 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляет еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирование на различные нужды жителей. Аппарат делает все возможное, чтобы улучшить социально-бытовые условия людей, проживающих в ПВР.

В период работы Аппарата с 11 по 17 марта 2017 года по вопросам вынужденных переселенцев обратилось 46 человек, 11-ти из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ в г. Донецк, 8-ми – в г. Макеевка, 2-м – в г. Харцызск, 1-му в г. Шахтерск.

На данный момент имеется 1212 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1146 мест; мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 283; в жилом фонде ДНР – 66 мест.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрировано 7994 человека, в том числе 2106 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 68 пунктов временного размещения. Из них 57 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 3016 человек, в том числе 621 несовершеннолетний ребенок, 4978 человек проживают в жилом фонде ДНР, в том числе 1485 детей возрастом до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

Украинская сторона всячески пытается осложнить жизнь людям, проживающим в Донбассе. Совсем недавно в их планах было заморозить производство промышленной продукции и лишить жителей рабочих мест. Однако руководство молодой Республики приняло все необходимые меры для того, чтобы блокада со стороны Украины не отразилась на гражданах. Глава Республики уведомил украинскую сторону: если блокада не прекратится, все предприятия, находящиеся на территории ДНР, переходят под управление Республики. Таким образом, работники предприятий остались на своих рабочих местах.

Вместе с тем, в Донецкой Народной Республике создаются новые рабочие места. Предприятия, которые были остановлены или повреждены в начале военного конфликта, восстанавливаются. Так, в 2016 году свою деятельность возобновили 24 предприятия. В основном, это касается машиностроительного, фармацевтического, химического и пищевого секторов. Также восстановили деятельность заводы по производству стройматериалов.

Граждане, которые желают трудоустроиться на постоянную или временную работу, могут обращаться в Республиканский центр занятости, на который возложена основная обязанность по организации трудоустройства в Донецкой Народной Республике. Сотрудники центра предоставляют актуальный список доступных вакансий и, при необходимости, направляют граждан на курсы для обретения новых навыков.

По данным центра занятости, по состоянию на 17.03.17 в единой базе данных центров занятости имелось 8,3 тыс. вакансий. По состоянию на 17 марта 2017 года состояло на учете в центрах занятости Республики 18,1 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 13,6 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 4 тыс. человек, на работы временного характера – 9,6 тыс. человек.

Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; основ предпринимательской деятельности; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. С начала 2017 года в таких семинарах приняли участие 75 человек.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также

Яндекс.Метрика