лого

Воля народа должна быть основой власти правительства;

эта воля должна находить себе выражение в периодических

 и нефальсифицированных выборах,

 которые должны проводиться при всеобщем и равном

избирательном праве путем тайного голосования

или же посредством других равнозначных форм,

обеспечивающих свободу голосования.

Статья 21 Всеобщей Декларации прав человека

 

Вопросы прав и свобод человека и гражданина сегодня являются одними из самых насущных проблем внешней и внутренней политики всех государств мирового сообщества. Законодательное обеспечение прав и свобод, их практическая реализация является тем критерием, по которому оценивается уровень демократического развития любого государства и общества в целом.

Права и свободы человека определяет Всеобщая декларация прав человека, которая стала своеобразной скрижалью гуманизма, равенства и человеколюбия. Главным гарантом прав и свобод человека является государство, именно это и есть критерием демократии.

Статья 3 Конституции Донецкой Народной Республики провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц.

Статья 12 Конституции юридически закрепляет признание и гарантии прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также гарантирует неотчуждаемость и естественную природу этих прав.

Говоря о правах человека и их классификации, стоит уделить особое внимание политическим и гражданским правам. Статья 21 Всеобщей Декларации прав человека гарантирует каждому человеку право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Согласно этой статьи воля народа должна быть основой власти правительства.

Самым ярким событием уходящей недели стали выборы президента США. Весь мир следил за реализацией гражданских прав жителей Соединенных Штатов Америки. Вряд ли в мире насчитаем более 10 стран, выборы президентов которых, будут так волновать жителей всей планеты.

В чем же секрет популярности реализации избирательного права в стране – ведущей демократии мира? Почему жителей планеты выборы в США взволновали больше чем выборы, к примеру, в своих странах-соседях?

Возможно, в условиях глобализации и стремлении мира к многополярности, важно осознавать, какие изменения в собственном государстве повлечет за собой волеизъявление в стране – колыбели демократии.

Возможно, это приведет к урегулированию конфликтов в мире и множество враждующих сторон придут к согласию. Может быть, правящие элиты страны-гиганта решат вернуться к концепции мягкой силы. Возможно, в связи со сменой политической элиты в США и над землей Донбасса будут парить голуби мира.

На данный момент, в мире царит неопределенность, в каждом его уголке ожидают вступление в должность нового президента США.

 

«Встреча вчера в Минске закончилась провалом. Выборы Трампа смешали все карты украинской политики. Приказов они не получили, поэтому решили заморозить ход переговоров», – прокомментировал Глава Донецкой Народной Республики Александр Захарченко.

 

Не выбирая фаворитов, оставаясь политически нейтральными, важно отметить полную и свободную реализацию избирательного права граждан Соединенных Штатов Америки. Уважению к политическим и гражданским правам стоило бы поучиться и современным властям Украины, не забывая, что носителем власти всегда будет народ. Статья 21 Конституции Украины говорит о том, все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы. Возможно, в своих стремлениях к идеалам демократии, власти Украины будут перенимать опыт зарубежных партнеров и научатся соблюдать права всех жителей, и Донбасса в частности, будь то политические, социальные права или же базовые права, как право на жизнь и на безопасность личности.

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием.

Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта Омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 5486 обращений. В период работы с 5 по 11 ноября 2016 года 26 человек посетили личный прием Уполномоченного, 53 поступивших заявлений было принято отделом по работе с обращениями граждан, 46 звонков поступило по телефонам «горячей линии». На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 34 электронных обращения, а также 7 письменных обращения было принято к рассмотрению, 8 рассмотрено из ранее поступивших обращений, 28 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 279 обращений, нарушения в сфере гражданского права – 323 обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 39 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – 5523 обращений.

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 07.11.2016г

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав.

К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 645 обращений, предоставление жилья для временного проживания – 831 обращение, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 168 обращений, получение гуманитарной помощи – 532 обращения, трудоустройство – 327 обращений, оформление документов и выезда на территорию других государств – 54 обращения, поиск пропавших без вести – 255 обращений, утрата документов удостоверяющих личность – 259 обращений, жилищно-коммунальные вопросы – 256 обращений, получение временной прописки – 364 обращения, другие вопросы социально–гуманитарного характера – 1832 обращения.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 07.11.2016г., единиц

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка.

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 07.11.2016г

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Старобешевский район

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Тельмановский район

Дебальцево

Кировское

Харцызск

Марьинский район

Шахтерский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Новоазовский район

Другие населенные пункты

  1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

На текущей неделе линия фронта Донецкой Народной Республики почти ежедневно подвергалась обстрелам с украинской стороны. Больше всего от действий противника пострадала инфраструктура Новоазовского и Тельмановского районов.

Ранним утром 7 ноября в результате обстрела украинскими силовиками поселка Еленовка один из снарядов разорвался рядом с трансформаторной подстанцией, она была обесточена, без электроэнергии остались 165 потребителей.

8 ноября в результате артиллерийского обстрела украинскими силовиками села Таврическое Тельмановского района получила повреждения водонапорная башня.

В результате массированного обстрела юга Республики 9 ноября была повреждена линия электропередач и обесточено 7 трансформаторных подстанций, что привело к тому, что без электроснабжения остались жители поселков Куликово и Октябрь Новоазовского района.

В результате артиллерийских обстрелов 10 ноября без энерго- и газоснабжения остались жители села Сергеевка.

По состоянию на 10 ноября 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10943 объекта инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6662 объектов, в г. Дебальцево – 262 ед., в г. Горловке – 475 ед., в г. Докучаевске – 68 ед., в г. Енакиево – 279 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1032 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 738 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 563 ед., в Амвросиевском районе – 274 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

— 5934 жилых домов;

— 760 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 171 объект теплоснабжения;

— 46 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

— 97 объектов здравоохранения;

— 467 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

— 54 объекта профессионально — технических учебных заведений;

— 54 объекта высших учебных заведений;

— 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

— 51 объект заведений культуры;

— 221 объект дорожно-транспортной инфраструктуры;

— 56 объектов промышленного производства;

— 88 объектов торговых предприятий;

— 239 объектов других сфер.

Согласно официальным данным по состоянию на 11 ноября 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2728 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 412 ед., 2316 ед. – осталось восстановить.

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Преступления, совершаемые украинскими силовыми структурами против мирного населения Донбасса, не остаются незамеченными со стороны руководства Донецкой Народной Республики. Представители нашего молодого государства еще на прошлой неделе проанонсировали включение вопроса об обстреле Макеевки 27 октября в повестку дня заседания контактных групп в Минске.

Так одним из вопросов, обсуждавшихся во время встречи 8-9 ноября, стало проведение расследования трагедии, случившейся в минувший четверг Макеевке.

«В ходе видеоконференции была создана совместная группа по расследованию страшной трагедии, которая произошла в Макеевке в конце октября. Решение до конца не было реализовано, но мы получили подтверждение в рамках очной встречи. В ДНР к этому подключилась и общественная комиссия, которая провела свое расследование. Эксперты составили инфографику, как это все происходило. Основное расследование будут производить сотрудники Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ», – сообщил Полномочный представитель на переговорах в Минске Денис Пушилин.

В связи с непрекращающимися обстрелами украинских силовиков территории Донецкой Народной Республики на этой неделе, командованием Республики было принято решение об эвакуации жителей поселка Октябрь Новоазовского района. Граждане были вывезены в близлежащие поселки, а также в Новоазовск.

8 ноября украинские силовики открыли огонь по территории контрольно-пропускного пункта «Еленовка». Мирных жителей, которые пытались проехать, срочно отправили в направлении Донецка, военнослужащих пограничной службы укрылись в блиндажах.

9 ноября с украинской стороны был открыт огонь по контрольно-пропускному пункту «Октябрь». На тот момент в очереди с целью пересечения линии разграничения находилось около 50 автомобилей.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает фиксировать нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

Так, 5 ноября в результате обстрела Петровского района г. Донецк украинскими силовиками осколочное ранение средней трети задней поверхности левого плеча с наличием инородного тела, ушибленные ссадины поясничной области справа получил гражданский мужчина 1952 года рождения.

6 ноября в Новоазовском районе при разборе взрывного устройства минно-взрывную травму, которая привела к травматической ампутации двух пальцев левой руки, получил гражданский мужчина 53 лет.

8 ноября в результате обстрела г. Докучаевск украинскими силовиками осколочное ранение грудной клетки и левого предплечья получила мирная жительница 1949 года рождения.

За период с 4 по 10 ноября в результате вооруженной агрессии со стороны украинских силовиков пострадали 3 гражданских человека, из которых 2 мужчины и 1 мирная жительница.

С 5 по 11 ноября в результате агрессии со стороны Украины на территории Донецкой Народной Республики погибли 2 военнослужащих Республики.

С 1 января по 10 ноября 2016 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 345 человек, среди которых 136 военнослужащих Республики и 209 мирных жителя, в том числе 16 детей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в ДНР погибли 4245 человек, среди которых 591 женщина и 3654 мужчин, в том числе 73 ребенка в возрасте до 18 лет.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих и гражданского населения

8-9 ноября состоялась очередная встреча в Минском формате. Особо ожидаемой была встреча представителей гуманитарной подгруппы, которым делегирована ответственность за выполнение 5 и 6 пункта Минских Договоренностей, с учетом того, что на крайней встрече 26 октября полномочные представители этой подгруппы не совещались.

Долгожданный обмен, который был давно проанонсирован, но официально не утвержден представителями украинской стороны, стал не только обнадеживающим фактором для военнопленных и их родственников, но и объектом манипуляций украинских переговорщиков, которые с каждой встречей находят все новые уловки для оттягивания процедуры, четко прописанной в Комплексе мер по выполнению Минских соглашений.

«Так, наша сторона до сих пор не получила ответа на официальное предложение о проведении обмена. Нашими оппонентами реализуется очередная манипуляция со списками незаконно удерживаемых лиц, украинская сторона отказывается согласовывать список для обмена, озвучив лишь цифру в 642 человека. Так, мы не получили ни окончательного, ни предварительного решения от полномочных представителей украинской стороны провести желанный обмен. Мы настаиваем на скорейшем возобновлении работы по сверке списков с нашими оппонентами», – прокомментировала итоги встречи Омбудсмен Республики Дарья Морозова.

Также украинская сторона отказалась освобождать людей в тяжелом физическом состоянии, сознательно обрекая данных граждан на осложнения медицинских болезней и возможную инвалидность. Если добавить к этому факты применения пыток и случаи смертности в украинских застенках, можно сделать вывод в заинтересованности украинской стороны циничным путем расправиться с незаконно удерживаемыми сторонниками Республик.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило заявление об аресте сотрудниками службы безопасности Украины мирной жительницы поселка Великая Новоселовка. 27 октября текущего года женщину забрали прямо из дома с применением физической силы.

Хотелось бы напомнить, что применение физической силы при задержании ограничивает базовые права человека, в частности, право на личную и телесную неприкосновенность, право на здоровье, а в отдельных случаях и на жизнь, право на свободу передвижения и личную свободу.

Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе не поступало.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 901 человек.

Отметим, что 488 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту».

 

  1. Учет вынужденных переселенцев

Вот уже более двух лет не стихают обстрелы, вновь и вновь напоминая мирным жителям о том, что у границ их городов ведется жестокая битва за право жить, говорить и думать независимо. Каждый день горожане подвергаются опасности не только физически, но и психологически. Война навсегда накладывает свой отпечаток на психику, сознание и поведение человека, в особенности если речь идет о детях. На их долю выпало трудное испытание: права детей, закрепленные как в международных договорах по правам человека, так и в конституциях большинства стран, постоянно нарушаются; они не могут смело говорить о будущем, они не могут рисовать красочные рисунки – все это потому, что дети Донбасса – невольные заложники развязанной войны.

Многим семьям приходится переезжать либо из-за того, что их жилье разрушено, либо из-за политических преследований украинских властей. Пострадавшие от военного конфликта люди сталкиваются с множеством проблем, таких как поиск нового места жительства, проблема социальной и психологической адаптации, представляющая собой сложный, многоаспектный и часто длительный процесс, связанный с переживанием. Само собой, дети из таких семей никогда больше не будут чувствовать себя в безопасности – это травма на всю жизнь, но в ДНР все же есть учреждения, где им оказывают психологическую помощь и помогают адаптироваться в новых условиях.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой с 2014 года занимается вопросами вынужденных переселенцев, пострадавших в результате военного конфликта. При Аппарате омбудсмена работает группа психологов, которые ежедневно помогают людям преодолеть свои страхи и адаптироваться на новом месте. С декабря 2015 года более 6 000 граждан Донецкой Народной Республики получили психологическую помощь.

С начала военных действий именно силами данной государственной структуры было открыто 15 пунктов временного размещения по всей территории Республики. На данный момент функционируют 13 ПВР: 7 – в г. Донецке, 3 – в Макеевке, 2 – в Харцызске, 1 – в Зугрэсе. На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1338 вынужденных переселенцев, в том числе 255 несовершеннолетних детей.

За последние три месяца сотрудники Аппарата омбудсмена Донецкой Народной Республики передали в пункты временного размещения вынужденных переселенцев более 50 единиц крупной бытовой техники, как сообщил Управляющий делами Аппарата Уполномоченного по правам человека в ДНР Дмитрий Попов.

«С августа по октябрь сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в ДНР передали в пункты временного размещения 56 единиц крупной бытовой техники. Это стиральные машины, холодильники, кухонные плиты», — сказал Попов.

В период работы с 5 по 10 ноября 2016 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по вопросам вынужденных переселенцев обратились 54 человека, 2-м из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ в г. Донецк. Всего за отчетный период прибыло вынужденных временных переселенцев по всей территории Республики 77 человек, в том числе 15 детей в возрасте до 18 лет. Из них в ПВР ДНР (включая ПВР АУПЧ) прибыло 4 человека, в том числе 2 ребенка, в жилом фонде Донецкой Народной Республики поселились 73 человека, из них –13 детей. Всего за отчетный период выехали по различным причинам 56 вынужденных временных переселенцев, в том числе 14 несовершеннолетних детей. Из них: выехало из ПВР ДНР 44 человека (включая ПВР АУПЧ), в том числе 11 детей до 18 лет, из ПВР АУПЧ – 53 человека, в том числе 11 детей возрастом до 18 лет. Из жилого массива выехало 12 человек, в том числе 3 ребенка.

На данный момент имеется 1390 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1249 мест; свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 317 мест; в жилом фонде ДНР – 141 место.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрированы 8181 человек, в том числе 2105 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 69 пунктов временного размещения. Из них 58 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 2984 человека, в том числе 561 несовершеннолетний ребенок, 5197 человек живут в жилом фонде ДНР, в том числе 1544 ребенка возрастом до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

Право на труд имеет важнейшее значение для осуществления других прав человека и является неотъемлемым компонентом человеческого достоинства. Как одно из основополагающих прав человека и гражданина, оно закреплено в международном законодательстве и обязательно к соблюдению.

Например, в ст.6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах говорится следующее: «Каждый человек вправе иметь такую возможность трудиться, которая позволяет ему вести достойный образ жизни. Право на труд обеспечивает выживание гражданина и его семьи и одновременно содействует его развитию и признанию в рамках общества, при условии, что вид трудовой деятельности был выбран свободно или на него было дано свободное согласие. При этом, государство должно принимать меры в целях полного осуществления этого права».

Сегодня людям часто приходится менять место работы в связи с теми или иными событиями. Невзирая на трудности военного времени, граждане стремятся найти то рабочее место, которое даст им возможность максимально проявить свой потенциал и обеспечить достойную жизнь своим семьям.

В свою очередь, в целях реализации права граждан на труд Донецкая Народная Республика прилагает усилия по их трудоустройству. Производится правовое регулирование рынка труда, которое призвано обеспечить занятость населения в нашем государстве. Основная обязанность по организации трудоустройства граждан ДНР возложена на Республиканский центр занятости. Деятельность данного государственного органа заключается в оказании гражданам помощи в поисках подходящей работы и устройстве, включая и процесс их профессиональной подготовки, переподготовки.

Донецкий центр профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводит бесплатные семинары для населения с целью получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности и др. С начала 2016 года приняло участие в таких семинарах 580 человек.

По их данным в период с 01.01.2016 по 11.11.2016 в единой базе данных центров занятости имелось 30,2 тыс. вакансий. В период с 1 января по 11 ноября 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики 51,4 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 40,1 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 19,7 тыс. человек, на работы временного характера – 20,4 тыс. человек.

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: