лого
Горячая линия: 071-301-73-52 (по общим вопросам) ; 071-404-69-29 (по вопросу без вести пропавших и обмена пленными ) ombudsman_dnr@mail.ru

Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита детей и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путём и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

Декларация Прав ребенка. Статья 2

 

1 июня во всем мире отмечается Международный день защиты детей. Именно в этот день внимание общественности максимально сосредоточено на детях и их проблемах. Именно в этот день статистика перестает быть просто набором цифр. Ведь речь идет о детских жертвах вооруженного конфликта, развязанного нелегитимными киевскими властями в Донбассе.

Детство, опаленное войной. Еще несколько лет назад, слыша эти строки, мы мысленно возвращались во времена Великой Отечественной, представляя несколько пар испуганных детских глаз в подвалах и бомбоубежищах. Кто бы мог подумать, что спустя почти семьдесят лет история повторится, и детям Донбасса придется переживать тот же страх и отчаяние, которое испытывали их прабабушки и прадедушки, точно так же придется прятаться от снарядов и вздрагивать от каждого громкого звука. Любовь к Родине будет точно так же отражаться в их школьных сочинениях, рисунках и стихотворениях, как пережитая физическая боль от полученных травм и боль от потери близких.

Война, к сожалению, останется надолго в памяти наших ребятишек. Мы, взрослые, максимально должны скрасить жизнь этих малышей, наполнить ее яркими впечатлениями. Сделать так, чтоб война осталась в далеком страшном сне. Дети Донбасса не будут сидеть в подвалах, вопреки ожиданиям киевского гаранта. Дети Донбасса — это часть края шахтеров и металлургов, а, значит, это стойкость и сила характера. Это гордость за свою родную землю.

28 мая при содействии Аппарата Уполномоченного по правам человека группа из 25 детишек Республики, пострадавших от военной агрессии со стороны Украины, отправилась в столицу Российской Федерации (фото 1).

Фото 1. Отъезд детей из Республики на праздник в Москву

Фото 1. Отъезд детей из Республики на праздник в Москву

Наших ребят ожидал радушный прием от представителей Торгово-промышленной палаты и плотный график экскурсий и мероприятий. Это были экскурсии в Кремль, в музей РЖД, Мосфильм. Самым ярким впечатлением была встреча с байкерами. Для ребят программа была сюрпризом, и катание на мотоциклах надолго останется в памяти юных экстремалов. Незабываемым был концерт, посвященный Международному дню защиты детей (фото 2). Так много искренних слов, развлекательная программа с веселыми аттракционами, популярные исполнители… и, конечно же, внимание к детским нуждам и проблемам.

Фото 2. Ребята из ДНР на праздниках в Москве, посвященных Международному дню защиты детей

Фото 2. Ребята из ДНР на праздниках в Москве, посвященных Международному дню защиты детей

Как и у взрослых граждан Республики, так и у маленьких жителей, часто возникают вопросы, связанные с нарушением прав или с посягательством на них. Деятельность Уполномоченного по правам человека направлена на решение важных проблем граждан Республики, на отслеживание и пресечение фактов нарушения прав и свобод человека.

Омбудсмен не заменяет те государственные органы, которые призваны обеспечить защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.  Обращаться к Уполномоченному по правам человека в Донецкой Народной Республике следует тогда, когда исчерпаны все иные правовые возможности и нет удовлетворенности принятым решением. В Аппарат Уполномоченного по правам человека обращаются нередко с последней надеждой на справедливость. Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта Омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 2871 обращения. В период работы с 28 мая по 3 июня 2016 года 25 человек посетили личный прием Уполномоченного, 66 поступивших заявлений было принято отделом по работе с обращениями граждан, 78 звонков поступило по телефонам «горячей линии», из них 50 по общим вопросам, 28 по вопросам пропавших без вести и военнопленных. На электронную почту АУПЧ пришло 18 электронных обращений, а также 11 письменных обращения было принято к рассмотрению, 14 рассмотрено из ранее поступивших обращений, 29 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушение в сфере уголовного права – (4,11%) обращений, нарушение в сфере гражданского права – (5,22%) обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – (0,49%) обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – (90,18%) обращений (диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 27.05.2016г

 

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий (11,2%), предоставление жилья для временного проживания (16,1%), порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья (3,0%), получение гуманитарной помощи (8,6%), трудоустройство (5,9%), оформление документов и выезда на территорию других государств (0,8%), поиск пропавших без вести (6,5%), утрата документов  удостоверяющих личность (4,4%), жилищно-коммунальные вопросы (4,2%), получение временной прописки (5,1%), другие вопросы социально–гуманитарного характера (34,3%) (диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 27.05.2016г.

 

 

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

 

 

Территориальная принадлежность жалоб и обращений (диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 27.05.2016г

 

 

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Дебальцево

Кировское

Харцизск

Марьинский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Старобешевский район

Тельмановский район

Шахтерский район

Другие населенные пункты


  1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

В результате непрекращающихся артобстрелов со стороны ВСУ, вновь страдает инфраструктура городов Донецкой Народной Республики.

По состоянию на 3 июня 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10581 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6441 объектов, в г. Дебальцево – 254 ед., в г. Горловке – 387 ед., в г. Докучаевске – 61 ед., в г. Енакиево – 268 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1025 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 723 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 563 ед., в Амвросиевском  районе – 271 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 92 ед., в Шахтерском районе – 32 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

— 5720 жилых домов;

— 719 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 155 объект теплоснабжения;

— 46 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

— 75 объекта здравоохранения;

— 440 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

— 54 объекта профессионально — технических учебных заведений;

— 54 объекта высших учебных заведений;

— 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

— 51 объект заведений культуры;

— 194 объекта дорожно-транспортной инфраструктуры;

— 56 объектов промышленного производства;

— 88 объектов торговых предприятий;

— 224 объекта других сфер.

 

По состоянию на 3 июня 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2584 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 366 ед., 2218 ед. – осталось восстановить.

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Украинские силовики продолжают обстреливать территориюДонбасса, оборонное ведомство ДНР безустали рапортует об этом. В офисе Уполномоченного почти ежедневно появляются сообщения о людях, которые получили ранения в Республике от артобстрелов со стороны ВСУ.

31 мая, в Новоазовске,в результате артобстрела со стороны ВСУ, пострадали два военнослужащих армии Республики. Оба защитника получили минно-взрывные травмы: сквозные осколочные ранения плеча и открытый осколочный перелом обеих голеней.

1 июня, в Петровском районе Донецка, при артобстреле со стороны ВСУ, пострадал мужчина 53 лет, он получил осколочное ранение лобно–височной области слева. Так, за обозреваемый период времени, в результате агрессии со стороны ВСУ, ранения различной степени тяжести получили 3 человека. Из которых 1 гражданский и двое военнослужащих армии.

С 28 мая по 3 июня 2016 года, в результате агрессии со стороны ВСУ, погибли 7 человек, из которых 5 военнослужащих армии Республики и 2 гражданских.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

Официальный Киев не особо стремится к дипломатическому урегулированию конфликта, Минские встречи продолжаются, но процесс обмена пленными все время срывается из-за украинской стороны. Пока Украина игнорирует процесс освобождения заложников, в ее незаконных тюрьмах продолжают находиться сторонники Донецкой Народной Республики, которые подвергаются издевательствам и пыткам. Мировое сообщество уже обратило на это внимание, а также помощник генерального секретаря ООН Иван Шимонович обвинил украинские власти в систематическом применении пыток.

 

«Украинская спецслужба СБУ систематически задерживает и подвергает пыткам предполагаемых сторонников повстанцев, заявили TheTimes в Организации Объединенных Наций», — говорится в издании.

По словам Шимоновича, которые приводит TheTimes, «в некоторых районах «пренебрежение к правам человека» со стороны Киева стало укоренившейся практикой и наблюдается систематически, что требует принятия неотложных мер».

 

Заседание Контактной группы по мирному урегулированию конфликта в Донбассе состоялось 1 июня в столице Белоруссии. Стороны не смогли достичь прогресса в вопросе обмена пленными в Донбассе.

Представители Киева в устной форме подтвердили наличие у них еще более трехсот человек находящихся в плену, ДНР ждет новых списков пленных, сказала Уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова.

 

«Наша сторона еще 18 мая подавала список на 964 человека, из этих 964 Украина подтвердила только 350. Остальных они не подтвердили, их якобы нет… В этот раз Украина привезла список — он еще не был нам передан, но количество было озвучено — более 650 человек. Их якобы уже нашли. Сейчас мы ожидаем все-таки этот список от представителей официального Киева. Я хочу получить ответ: где находятся наши пленные и в каком процессуальном статусе?», — заявила журналистам Дарья Морозова.

 

Стоит сказать, что в Минске, в который раз не смоли договориться по вопросу обмена пленными, несмотря на то, что Республики идут на уступки.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 958 человек. Среди которых 310 человек военнослужащих, 455 человека находятся в плену просто по политическим убеждениям и 151 гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения. Информация по 42 людям из общего числа удерживаемых украинской стороной уточняется офисом Уполномоченного.

Без вести пропавшими числятся 496 человек. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену. Здесь стоит отметить, что за эту неделю в адрес омбудсмена Республики не поступали заявления о пропаже и взятии в плен граждан ДНР.

 

  1. Учет вынужденных переселенцев

 

Особое внимание Уполномоченного по правам человека в ДНР уделяется гражданским (личным) правам, к которым, в первую очередь, относятся право на жизнь, защиту от пыток, жестокого, унижающего человеческое достоинство обращения и наказания, неприкосновенность и достоинство личности, свобода передвижения и выбора места жительства, право на гражданство, обращение в органы власти, правосудие, получение государственной защиты и другие. В связи с проведением украинскими властями так называемой «Антитеррористической операции» массово нарушаются права мирных жителей Донбасса.

Ситуация в Донецкой Народной Республике до сих пор остается сложной, если не сказать критической. Уже два года здесь идет гражданская война: рвутся снаряды, гибнут люди, остается без крова мирное население. Мировое сообщество увидело гибель людей при крушении Боинга, но не видит, как почти каждый день страшной смертью гибнут люди от обстрелов киевской армии захватчиков, они не замечают ежедневного горя и ужаса гражданской войны на Донбассе. Города превратились в руины. Люди массово бегут, спасая свою жизнь от постоянных обстрелов. Покидая дома, берут с собой только самые необходимые вещи и воспоминания о том, что в их регионе когда-то был мир, а Запад и Восток Украины дружили. Люди в один миг превращаются в вынужденных переселенцев, им приходится начинать жизнь заново на новом месте. Они не знают куда им стоит обращаться за помощью.

Одна из главных задач и обязанностей АУПЧ – оградить семьи простых людей от ужасов и несчастий этой войны.С начала вооружённого конфликта вопросами вынужденных переселенцев занимается Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой. За время работы Аппарата открыто 16 пунктов временного размещения по всей территории республики, где по состоянию на 3 июня 2016 года проживает 1569 человек, в том числе 307 детей в возрасте до 18 лет.

Невинные жертвы конфликта – естественно дети. Как объяснить малышам, что у них нет теперь любимого дома, в котором им было так хорошо и безопасно, нет кроватки и они должны спать на земле, нет игрушек, потому что с собой взяли всё только самое необходимое? Дети остаются детьми даже в самое страшное время – время войны.

Ужасы войны очень сложно забыть, но Аппарат Уполномоченного прикладывает максимальные усилия, чтобы люди жили в комфортных условиях и забывали те кошмары, которые им пришлось пережить.

В период с 28 мая по 3 июня 2016 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по вопросам вынужденных переселенцев обратились 75 человек. 12 лиц получили места в ПВР АУПЧ: г. Донецк — 9 человек, г. Макеевка – 2 человека; г. Шахтерск – 1 человек.

Офису Уполномоченного помогают в расселении простые мирные граждане Республики, которые предоставляют свои жил. площади для пострадавших. В жилом массиве АУПЧ проживает 274 вынужденных переселенцев, в том числе 94 детей в возрасте до 18 лет.

Напомним, что за два военных года вынужденными переселенцами стали 8321 человек, в том числе 2140 детей возрастом до 18 лет. На территории ДНР открыто 86 пунктов временного размещения, из них 58 пунктов временного размещения – функционируют, 28 – находятся в резерве. По состоянию на 3 июня 2016 года свободных мест в ПВР 1862 свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного 371. Общее количество вынужденных временных переселенцев, проживающих в ПВР на территории Республики составляет 3261 человек, из них 636 детей в возрасте до 18 лет. Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилом фонде на территории ДНР составляет 5060 в том числе 1504 детей в возрасте до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

В профессиональной правозащитной деятельности недостаточно просто содействовать в защите или восстановлении прав обратившихся, необходимо исследовать ситуацию, определить истинные причины нарушения этих прав и найти наиболее эффективные способы их защиты, при которых возможно отстоять права не только отдельного человека, но и целой группы лиц и предотвратить новые нарушения.С начала 2016 года в адрес омбудсмена Республики поступило 153 обращения по вопросу нарушения трудового законодательства.

Офис главного правозащитника Республики сотрудничает с различными государственными организациями. Власти Донецкой Народной Республики уделяет особое внимание вопросам обеспечения равных возможностей при получении работы и реализации трудовой функции, недопущения дискриминации в трудовых отношениях.

Ситуацию на рынке труда в Донецкой Народной Республики контролирует Республиканский центр занятости, который еженедельно обновляет базу вакансий для населения. По предоставленным данным в период с 01.01.2016 по 01.06.2016 года в единой базе данных центров занятости имелось 13,4 тыс. вакансий. В период с 1 января по май 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики около 31,7 тыс.лиц, ищущих работу, из них трудоустроено 22,4 тыс. человек, в том числе на постоянную работу 7 тыс. человек, на работы временного характера 15,4 тыс. человек.

Донецким центром профессионально – технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности; ухода за больными и престарелыми и др. С начала года приняло участие в таких семинарах 264 человек.

Оказывают помощь в трудоустройстве граждан Республики «Первое республиканское кадровое агентство». По предоставленным данным за прошлую неделю они сумели трудоустроить для нужд ДНР 13 человек, из них:

5 человека — строители

2 человека — охранник

4 человека — официант

2 человека — горничная

Так же за прошлую неделю сотрудниками службы трудоустройства было добавлено — 16 вакансий, закрыто — 8 вакансий, отправлено на собеседование — 38 человек.

Скачать 83 обзор 2016

#обзор