лого
Горячая линия: 071-301-73-52 (по общим вопросам) ; 071-404-69-29 (по вопросу без вести пропавших и обмена пленными ) ombudsman_dnr@mail.ru

В системе соблюдения прав человека Омбудсмен занимает уникальное место, так как выполняет роль связующего звена между государством и обществом. Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Тематика обращений в адрес Уполномоченного охватывает самые разнообразные сферы общественной жизни и отрасли законодательства. Отдельные обращения затрагивают не одну область правоотношений. В обращениях жителей Республики наиболее часто задаются вопросы о восстановлении разрушенного имущества в результате военных действий, содействии в получении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, переселении в пункты временного размещения, а также трудоустройства.

Каждому обратившемуся гражданину разъясняется законодательство, регулирующее решение вопросов по проблеме заявителя. По возможности, гражданам Республики оказывается оперативная помощь: юридическая консультация в решении проблем, а также предоставление справочной информации.

За прошедшую неделю к Уполномоченному по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 189 обращений от граждан, как в устной форме, так и в письменной.  Всего за деятельность Уполномоченного поступило 6777 обращений, которые были рассмотрены и заявителям были предоставлены ответы. Обращения в адрес Уполномоченного поступают различными способами: в результате личной встречи с заявителями либо через их официальных представителей, через приемную Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии» Аппарата, через официальный сайт. Так за прошедшую неделю Уполномоченным было принято 11 граждан, через приемную Аппарата обратилось 52 человек, по телефону «горячей линии» принято 68 звонков, а также через электронную почту поступило 18 обращений. 40 граждан получили юридические консультации от сотрудников Аппарата о правильности восстановления нарушенных прав

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 28.09.2015г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 28.09.2015г

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Дебальцево

Кировское

Харцизск

Марьинский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Старобешевский район

Тельмановский район

Шахтерский район

Другие населенные пункты

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 28.09.2015г.

 

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

Работа с обращениями граждан позволяет выявить системные проблемы в сфере соблюдения прав и свобод человека, довести их до сведения соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов, а также предотвращения их нарушений в будущем.

Детальная информация за период с 26 сентября по 2 октября 2015 года приведена по пунктам:

1.Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

По состоянию на  25 сентября 2015 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10180 объектов инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6295 объектов, в г. Макеевке повреждено более 1018 объектов, в г. Харцызске — 705 ед., в г. Ясиноватая – 538 ед., в Амвросиевском  районе – 262 ед., в г. Горловке – 337 ед., в г. Енакиево – 251 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в Старобешевском районе – 45 ед., в Шахтерском районе – 24 ед., в г. Снежное – 49 ед., в г. Шахтерске – 70 ед., в Тельмановском районе – 90 ед., в г. Кировское – 24 ед., в г. Докучаевске – 46 ед., в г. Дебальцево — 188 ед., Волновахский район – 1 ед., Марьинском районе – 24 ед., Новоазовском районе – 4 ед.

В разрезе отраслей разрушено:

— 5720 жилых домов;

— 605 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 151 объект теплоснабжения;

— 34 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

— 59 объекта здравоохранения;

— 384 школы и детских садов;

— 53 профессионально — техническое учебное заведение;

— 49 высших учебных заведений;

— 22 объекта в сфере физической культуры и спорта;

— 45 заведений культуры;

— 76 объекта дорожно-транспортной инфраструктуры.

— 56 объектов промышленного производства;

— 88 торговых предприятий;

— 158 объекта других сфер.

Несмотря на сложности в экономическом плане из-за блокады со стороны Украины, идет восстановление жилищного фонда Донецкой Народной Республики.

Так, в Иловайске уже на этой неделе начались работы по строительству 34 частных жилых домов, которые были полностью разрушены в результате боевых действий.
Как сообщил глава администрации города, в Иловайск доставлено более 5 тыс. единиц шлакоблока. Для заливки фундаментов домов используют бетон двух заводов, которые работают на территории ДНР.

«Все хозяева разрушенных домов живут в Республике и посещают стройплощадки, корректируя строительство своего нового дома», — отметил Сергей Муковнин.
Также «под ключ» построят более 40 домов частного сектора в Дебальцево.
«Состоялась встреча с подрядными организациями, которые участвуют в восстановлении 41 дома в городе Дебальцево, пострадавших в результате военных действий, — сообщил глава администрации города Александр Афендиков. — На данный момент ведутся работы по возведению фундамента. Сдача объектов запланирована на 20 ноября».

В рамках нескольких этапов восстановления ДНР планируется построить сотни домов в Углегорске, Шахтерске и Зугрэсе. Еще около 2000 домов будут отремонтированы.

Сегодня и Глава ДНР, и руководители городов и районов держат руку на пульсе, чтобы Республика продолжала жить и процветать.

2.Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Жители Республики по сей день страдают от  украинских мин и растяжек.

Так,  24 сентября, на полигоне «Торез» во время танкового биатлона, фактически от рук украинских террористов пострадали дети. Девочка погибла на месте, еще один ребенок получил ожоги тела и был госпитализирован в отдел термических поражений Донецкого института неотложной и восстановительной хирургии. От взрыва также пострадали двое взрослых. 26 сентября в Донецкой Народной Республике объявлен траур.

Проводить в последний путь девятилетнюю Ксению Ивахно собралось несколько сотен людей. Среди них родные и близкие девочки, одноклассники, военные, учащиеся Донецкого войскового лицея, представители Шахтерской районной администрации и просто сочувствующие граждане.

Ребенка хоронили в закрытом гробу, который на кладбище несли военные ДНР. Венки с траурными ленточками — от войскового лицея, школы, Главы Республики.

Ксения Ивахно погибла при трагических обстоятельствах на полигоне «Торез» во время танковых состязаний 24 сентября. После полудня на выставочной площадке прогремел взрыв. Как выяснили следователи военной прокуратуры Республики, взрывное устройство находилось в боевом отсеке установки «Стрела-10» (Фото 1).

Генпрокуратура ДНР по факту взрыва возбудила уголовное дело по статье «Террористический акт», которая предусматривает лишение свободы сроком от 15 до 20 лет либо пожизненное заключение.

Фото 1. Боевой отсек машины «Стрела-10»

С 26 сентября по 1 октября 2015 года в результате военных действий в Донецкой Народной Республике погибло 1 человек. Госпитализировано с различными степенями тяжести 2 человека, среди которых: 1 человек военнослужащий и 1 гражданский.

С начала вооруженного конфликта на Донбассе погибло 3901 человек, среди которых 579 женщин и 3322 мужчин, в том числе 71 ребенок в возрасте до  18 лет. И более 6152 человек получили ранения различной степени тяжести.

3.Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

 и гражданского населения

Обмен пленными по формуле «всех на всех» — один из ключевых пунктов Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, подписанных еще 12 февраля 2015 года. Однако полноценное выполнение этого положения невозможно, пока Киев не примет закон об амнистии.

Напомним, что сначала истории обменов пленными благодаря Уполномоченному по правам человека более 580 человек вернулись домой из украинского плена. В свою очередь, Киеву передано 611 пленных.

Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике в период с 26 сентября по 2 октября 2015 года зарегистрировано 20 человек пропавших без вести и незаконно задержанных, из них 9 гражданских и 11 военнослужащих ДНР.

Всего же на данный момент украинской стороной удерживается 458 человек военнослужащих, 563 человек находятся в плену просто по политическим убеждениям и 199 гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения. А также, еще 403 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они также могут находиться в украинском плену.

4.Учет беженцев

Право на свободу передвижения, выбор места жительства и гражданство – одно из неотъемлемых прав граждан. Наличие гражданства является одним из важнейших условий использования человеком своих прав и свобод, исполнения им возложенных обязанностей, а от должностных лиц требующее соблюдения гражданских прав и свобод. Трудноразрешимой проблемой в Донецкой Народной Республике являются проблемы людей, которым необходимо обновить удостоверяющие личность документы, т.е. вклеивание фотографии лицам, достигшим 25-ти и 45-ти летнего возраста, а также лицам, которые достигли 16-летнего возраста, получение документа удостоверяющего личность.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике работает с обращениями граждан. Анализ обращений, поступивших за прошедшую неделю, показывает, что значительная их часть касается вопросов, связанных с вопросами вынужденных переселенцев. Несмотря на режим «прекращения огня» поток вынужденных временных переселенцев продолжает поступать в Рабочую группу Аппарата. Это те люди, жилье которых было разрушено в результате военных действий, а также лица, с временно оккупированной территории ВСУ. Всем людям, обратившимся в Рабочую группу Аппарата, предоставляются места в пунктах временного размещения. Все ПВР оборудованы необходимой мебелью, бытовыми приборами, отвечают требованиям гигиены, санитарной и пожарной безопасности.

За период с 26 сентября по 2 октября 2015 года в Рабочую группу по решению вопросов временных вынужденных переселенцев Аппарата Уполномоченного обратилось 108 человек. Из них были поселены 31 человек по всей территории Донецкой Народной Республики. Всего с начала вооруженного конфликта на территории Донбасса открыто 16 пунктов временного размещения. Всего на территории региона размещено 8 690 вынужденных переселенцев, в том числе 2 500 детей до 18 лет. В пунктах временного размещения проживает 1 827 человек, в том числе 348 детей до 18 лет. При пунктах временного размещения работают социальные столовые, где пострадавшие могут питаться трижды в день. Помимо общественного питания, согласно Указу Главы Республике от 29.04.2015г. №58 категория вынужденных переселенцев имеет право на получение гуманитарной помощи. Также неравнодушные граждане самостоятельно привозят помощь людям, проживающим в общежитиях и профилакториях Донецкой Народной Республике.

5.Развитие реального сектора экономики и трудоустройство граждан в Донецкой Народной Республике

Право на труд – одно из важнейших прав человека, которое закреплено Конституцией Донецкой Народной Республики. Существование трудового законодательства необходимо для установления государственных гарантий трудовых прав граждан, создания благоприятных условий труда и защиты от безработицы. Для осуществления направлений данной деятельности необходим контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В Донецкой Народной Республике функционирует Комиссия по трудовым спорам, в компетенцию которой входит рассмотрение индивидуальных, коллективных трудовых споров, которые не были самостоятельно урегулированы при непосредственных переговорах с работодателем.

Для того, чтобы устранить проблемы безработицы и максимально приблизиться к тому, чтобы все граждане Донецкой Народной Республики не испытывали дефицита в обеспечении рабочими местами, в молодом государстве работает Республиканский Центр Занятости, который уже с начала 2015 года сумел трудоустроить 9552 гражданина.

За период с 1 января по 25 сентября 2015 года в центры занятости Республики поступило 16777 вакансий. За этот период (с 1 января по 21.09.2015) — обратилось 37789 лиц, ищущих работу, выдано 15728 направления на трудоустройство. По состоянию на 25.09.2015 в актуальных базах 2852 вакансий, на 21.09.2015 — 16959 лиц, ищущих работу.

Донецким центром профессионально – технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности; ухода за больными и престарелыми. Охвачено обучением 718 из них закончили обучение и получили сертификаты об окончании обучения 684 человек.

Также трудоустройству граждан способствует Служба трудоустройства КСК. По данным «Комитета Социальных Коммуникаций» за прошедшую неделю служба сумела трудоустроить для нужд республики 20 человек, из них:

2 человека – в сферу юридических услуг;

2 человека – мед. персонал;

1 человек – администрирование;

5 человека – обслуживающий персонал;

7 человек – разнорабочие на восстановительные работы;

3 человека – сфера торговли.

Так же за прошлую неделю сотрудниками службы трудоустройства было добавлено – 31  вакансия, закрыто –4 вакансии, отправлено на собеседование – 46 человек.

Несмотря на сложную ситуацию в регионе, ряд предприятий освоили новые виды производства продуктов питания. Так, по данным управляющего стратегией развития промышленности при Администрации Главы ДНР, количество предприятий пищевой промышленности в Донецкой Народной Республике с марта по сентябрь 2015 года выросло в два раза.
«В марте 2015 года в ДНР насчитывалось всего 99 предприятий пищевой отрасли, из них 41 физическое лицо – предприниматель. А по состоянию на сентябрь 2015 года существует уже 198 предприятий, включая 113 частных предпринимателей»- отметил Лавренов.