лого
Горячая линия: 071-301-73-52 (по общим вопросам) ; 071-404-69-29 (по вопросу без вести пропавших и обмена пленными ) ombudsman_dnr@mail.ru

…Помните! Через века, через года, —

помните!

О тех, кто уже не придет никогда, —

помните!

 

Не плачьте! В горле сдержите стоны,

горькие стоны.

Памяти павших будьте достойны!

Вечно достойны!

Роберт Рождественский «Реквием»

 

Что делает человека сильнее? Что заставляет его собирать все силы и противостоять обстоятельствам, с которыми он борется? Что заставляет не падать духом в моменты отчаяния? Идея, ради реализации которой ты готов преодолеть все. Цель, к которой ты идешь, не обращая внимания на трудности и препятствия, которые приходится преодолевать, жертвуя чем-то большим, чем можешь получить взамен. Иногда ценою достижения цели может стать даже жизнь, а иногда ценой борьбы за идеалы становятся тысячи людских жертв и миллионы изувеченных судеб. Так какова цена свободы?!

Когда начиналось противостояние на территории Донбасса в далеком апреле 2014, вряд ли кто мог подумать, что ценою его будет 4 тысячи 232 людских жизни. Вряд ли кто мог подумать, что в цивилизованной стране отстаивание справедливости и борьба за лучшую жизнь сможет обернуться кровавой братоубийственной и необъявленной войной.

Говорят, что одна смерть – это трагедия, миллионы – это статистика. Возможно, жители свободолюбивого и свободного Донбасса стали меньше экспрессивными в выражении своих эмоций, но для них никогда людские смерти не станут обычной оцифрованной статистикой. Это горе, это боль, каждый раз это трагедия, удар и скорбь. Возможно ли привыкнуть к мысли, что в любой момент можно потерять близкого и дорогого человека? Нет. Просто станешь ценить больше все то время, которое ты можешь провести с родными людьми. Просто станешь ценить жизнь и любить ее, как никогда ранее. Просто станешь осознанно проживать каждый момент этой жизни, постоянно наполняя новым смыслом.

В борьбе за восстановление справедливости каждая смерть на счету у народной памяти. Никто не посмеет забыть ту цену, которую приходиться платить в битве за свободу. Но есть оборванные жизни тех, кто шрамом останется на душе народа сильного Донбасса.

Жители нашего региона всегда славились выдержкой, терпением и силой характера. Теперь к этим описаниям всегда идет чувство благодарности за добрые слова, за поддержку, за посильную помощь и за жизнь, которая стоит на кону.

Поздним воскресным вечером 16 октября подло оборвали жизнь легендарного героя, символа самой борьбы, полковника Арсена Павлова. Человек, который рисковал жизнью в боях за Семеновку, за Донецкий аэропорт. Смерть не посмела забрать его с поля боя. Он был предательски убит в лифте собственного дома. Возможно, кто-то из оппонентов возразит, что всего лишь это смерть одного единственного человека, но на самом деле это очередной шрам в душе каждого, кто родился на Донецкой Земле, это персональная трагедия каждого, это общая боль всего гордого региона.  Совершив дерзкое преступление против одного человека, организаторы убийства Павлова вряд ли осознают, что это преступление было совершено против всех жителей Республики одновременно.

Еще Лев Николаевич Толстой писал: «чем дальше вглубь страны проникал враг, тем сильнее возрастали народный гнев и мужество в борьбе за спасение Отечества». Знали ли те, кто совершил убийство республиканского героя, что этим спровоцируют волну народного гнева? Ведь если на прощание с народным командиром пришло более 50 тысяч человек, сколько станет под флаг его подразделения для сведения счетов с карателями?

Для чего приверженцы киевского режима накаляют обстановку и провоцируют обычных граждан? Ответ только один: чтобы получить ответную реакцию и в очередной раз обвинить Донбасс в несоблюдении всех договоренностей. И очередной виток необъявленной войны вновь захлестнет родную землю. И снова представители украинских силовых структур будут покушаться на самое святое и неотъемлемое право человека – право на жизнь.

Права и свободы человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Так, по факту нарушения прав человека можно обратиться с заявлением к Омбудсмену или записаться на личный прием.

Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.  С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило боле 5759 обращений. В период работы с 15 по 21 октября 2016 года 10 человек посетили личный прием Уполномоченного, 55 поступивших заявлений было принято отделом по работе с обращениями граждан, 43 звонка поступило по телефонам «горячей линии». На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 26 электронных обращения, а также 4 письменных обращения было принято к рассмотрению, 2 рассмотрено из ранее поступивших обращений, 37 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация.

Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушение в сфере уголовного права – 261 обращение, нарушение в сфере гражданского права – 297 обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 39 обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – 5162 обращения (диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 17.10.2016г

 

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Количество обращений в сфере гражданского права

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Вопросы социального и гуманитарного характера

 

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий 586 обращений, предоставление жилья для временного проживания 795 обращений, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья 153 обращения, получение гуманитарной помощи 507 обращений, трудоустройство 312 обращений, оформление документов и выезда на территорию других государств 52 обращения, поиск пропавших без вести 246 обращений, утрата документов  удостоверяющих личность 245 обращений, жилищно-коммунальные вопросы 228 обращений, получение временной прописки 324 обращения, другие вопросы социально–гуманитарного характера 1714 обращений (диаграмма 2).

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 17.10.2016г., единиц

 

 

Выплата пенсий и социальных пособий

Получение гуманитарной помощи

Поиск пропавших безвести военнослужащих

Жилищно-коммунальные вопросы

Предоставление жилья для временного проживания

Трудоустройство

Поиск пропавших безвести гражданских лиц

Получение временной прописки

Порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья

Оформление документов и выезда на территорию других государств

Утрата документов, удостоверяющих личность

Другие вопросы

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 17.10.2016г

 

 

Донецк

Енакиево

Снежное

Ясиноватая

Старобешевский район

Горловка

Ждановка

Торез

Амросиевский район

Тельмановский район

Дебальцево

Кировское

Харцызск

Марьинский район

Шахтерский район

Докучаевск

Макеевка

Шахтерск

Новоазовский район

Другие населенные пункты

 

  1. Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры

 

На текущей неделе линия фронта Донецкой Народной Республики почти ежедневно подвергалась обстрелам с украинской стороны. Больше всего от действий противника пострадала инфраструктура юга Республики и Докучаевска.

Так 14 октября обстрелом со стороны украинских подразделений были повреждены ветряные электрогенераторы в Новоазовском районе. Без электроснабжения остались села Саханка, Коминтерново, Ленинское и Заиченко.

18 октября вооруженные силы Украины вновь обесточили населенные пункты Новоазовского района ДНР. В результате электроэнергия пропала в Новоазовске, Седово и ряде поселков юга Республики.

20 октября в результате провокационного огня украинских силовиков были зафиксированы осколочные повреждения на распределительных газопроводах в поселке Ясный города Докучаевска, без газоснабжения остались 59 домов частного сектора.

 

По состоянию на 20 октября 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10692 объекта инфраструктуры.

В г. Донецке разрушено более 6487 объектов, в г. Дебальцево – 258 ед., в г. Горловке – 410 ед., в г. Докучаевске – 68 ед., в г. Енакиево – 279 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 31 ед., в г. Макеевке – 1031 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 735 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 563 ед., в Амвросиевском  районе – 271 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..

В разрезе отраслей разрушено:

— 5721 жилых домов;

— 752 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

— 171 объект теплоснабжения;

— 46 объектов водоснабжения;

— 2669 объектов газоснабжения;

— 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;

— 81 объект здравоохранения;

— 461 объект общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады);

— 54 объекта профессионально — технических учебных заведений;

— 54 объекта высших учебных заведений;

— 25 объекта в сфере физической культуры и спорта;

— 51 объект заведений культуры;

— 221 объект дорожно-транспортной инфраструктуры;

— 56 объектов промышленного производства;

— 88 объектов торговых предприятий;

— 231 объект других сфер.

 

Согласно официальным данным по состоянию на 21 октября 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2712 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 412 ед., 2300 ед. – осталось восстановить.

 

  1. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает фиксировать нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища.

14 октября в с. Заиченко Новоазовского района в результате минометного обстрела ВСУ легкие ранения, повреждения мягких тканей правой ноги и обеих рук получила мирная жительница 1929 года рождения.

В результате провокационных обстрелов Новоазовского района минно-взрывные травмы, осколочные ранения рук, ног получили 2 военнослужащих Республики 40 и 38 лет; минно-взрывную травму, осколочное проникающее ранение черепа получил военнослужащий Республики 19 лет.

14 октября в результате боевых действий в Петровском районе г. Донецка огнестрельные ранения грудной клетки и поясничной области получил военнослужащий Республики 31 года, множественные осколочные проникающие ранения головы, открытый перелом предплечья получил военнослужащий Республики 46 лет.

В Буденновском районе г. Донецка в результате неосторожного обращения с оружием огнестрельное ранение получил гражданский мужчина 33 лет.

17 октября в поселке Крутая Балка под Ясиноватой во время выпаса коров на лугу в результате снайперского обстрела огнестрельное ранение подвздошной области справа получил гражданский мужчина 1971 года рождения.

18 октября в Донецке в результате неосторожного обращения с огнестрельным оружием, ранение получил гражданский мужчина 88 лет.

В результате агрессии со стороны ВСУ в Новоазовском районе осколочное ранение грудной клетки получил военнослужащий Республики 32 лет, осколочные ранения мягких тканей правого плеча, перелом правой голени получил военнослужащий Республики 39 лет.

20 октября в поселке Ясное в районе Докучаевска во время обстрела в собственном доме осколочное ранение верхней трети правого бедра получила гражданская женщина 1937 года рождения.

В результате боевых действий в Новоазовском районе огнестрельное ранение подвздошной области получил военнослужащий Республики 24 лет.

В с. Безыменное Новоазовского района в результате провокационного огня украинских силовиков слепое непроникающее осколочное ранение затылочной области, переносицы, левого предплечья получил военнослужащий Республики 1994 года рождения.

 

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших.

 

За период с 14 по 20 октября в результате вооруженной агрессии со стороны украинских силовиков пострадали 14 человек, из которых 5 гражданских жителей и 9 военнослужащих Республики.

С 15 по 21 октября в результате агрессии со стороны Украины на территории Донецкой Народной Республики погибли 12 военнослужащих Республики.

С 1 января по 20 октября 2016 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 317 человек, среди которых 127 военнослужащих Республики и 190 мирных жителя, в том числе 15 детей.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в ДНР погибли 4232 человека, среди которых 591 женщина и 3641 мужчин, в том числе 73 ребенка в возрасте до 18 лет.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

 

Согласно указу Главы Республики от 12 марта 2015 года «О передаче осужденных, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания ДНР и уголовных материалов, находящихся в судах и следственных органах ДНР, на территорию Украины» 19 октября двадцать три осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы в ДНР, в связи с их пожеланиями были переданы украинской стороне. Очередная передача осужденных для отбытия наказания на территории Украины состоялась без происшествий.

Республика не оставляет без внимания родственников военнослужащих, находящихся в украинском плену. Защитники Республики, которые находятся в украинских пенитенциарных учреждениях, по-прежнему числятся в списках частей, где проходили службу. В связи с этим денежное пособие начисляется их родственникам в полном объеме. Так на текущей неделе состоялась первая выдача денежного довольствия родственникам погибших и попавших в плен военнослужащих ДНР.

 

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений об аресте украинскими силовыми структурами.

Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе не поступало.

На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 898 человек.

Отметим, что 488 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике более не будет обнародовать принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту».

 

  1. Учет вынужденных переселенцев

 

Вооруженный конфликт, объявленный украинскими властями против мирного непокорного населения Донбасса, принес атмосферу бегства от войны и образ безграничного человеческого горя. На любой войне есть как минимум две вооруженные противоборствующие стороны. В данном конфликте важнее всего была третья сторона — обычные, мирные жители Донбасса. В их жизни неожиданно пришла беда. Эти люди стали невольными участниками военного противостояния, на их долю выпали самые тяжелые испытания: гибель друзей и родственников, разрушенные дома и разрушенные судьбы многих тысяч людей. И каждый новый день их жизни мог стать последним. Многие мирные граждане, из-за постоянной угрозы жизни и здоровья, покидали свои дома в спешке, не успев взять с собой необходимые вещи первой необходимости, документы, теплую одежду.

Одна из главных проблем, с которой сталкиваются пострадавшие от военного конфликта люди – это поиск нового места жительства, проблема социальной и психологической адаптации, представляющая собой сложный, многоаспектный и часто длительный процесс, связанный с переживанием. Ведь пока у человека нет жилья, он не может начать получать социальную помощь, ни устроиться на работу. Если в семье переселенцев есть дети, то без жилья родители не могут отдать детей в детский сад или школу, из-за чего ребенок не может адаптироваться в новой среде, что грозит большими психологическими проблемами.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой с 2014 года занимается вопросами вынужденных переселенцев, пострадавших в результате военного конфликта. При Аппарате омбудсмена работает группа психологов, которые ежедневно помогают людям преодолеть свои страхи и адаптироваться на новом месте. С декабря 2015 года более 6 000 граждан Донецкой Народной Республики получили психологическую помощь.

С начала военных действий именно силами данной государственной структуры было открыто 15 пунктов временного размещения по всей территории Республики. На данный момент функционируют 13 ПВР: 7 – в     г. Донецке, 3 – в Макеевке, 2 – в Харцызске, 1 – в Зугрэсе. На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1425 вынужденных переселенцев, в том числе 270 несовершеннолетних детей.

В период работы с 15 по 21 октября 2016 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по вопросам вынужденных переселенцев обратились 73 человека, 7-ми из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ: г. Донецк – 5 направлений, в г. Харцызск – 1 направление; г. Шахтерск – 1 направление. Всего за отчетный период прибыло вынужденных временных переселенцев по всей территории Республики 32 человека, в том числе 14 детей в возрасте до 18 лет. Из них в ПВР ДНР прибыло 6 человек, в ПВР АУПЧ 2 человека, в жилом фонде Донецкой Народной Республики поселились 26 человек. Всего за отчетный период выехали по различным причинам 77 вынужденных временных переселенцев, в том числе 18 несовершеннолетних детей. Из них: выехало из ПВР ДНР 62 человека (включая ПВР АУПЧ), в том числе 17 детей до 18 лет, из ПВР АУПЧ – 45 человек, в том числе 10 детей возрастом до 18 лет. Из жилого массива выехало 15 человек, в том числе 1 ребенок.

На данный момент имеется 1362 свободных места для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1196 мест; свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 270 мест; в жилом фонде ДНР 166 мест.

Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрированы 8226 человек, в том числе 2117 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 69 пунктов временного размещения. Из них 58 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 3086 человек, в том числе 575 несовершеннолетних детей, 5140 человек живут в жилом фонде ДНР, в том числе 1542 дети возрастом до 18 лет.

 

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

 

В актах Международной организации труда вопросам занятости уделено много внимания. Так, Конвенция МОТ № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.), Конвенция и Рекомендация МОТ «О службе занятости» (1948 г.), Рекомендация МОТ «О профессиональном обучении» (1962 г.) и Конвенция с соответствующей Рекомендацией «О дискриминации в области труда и занятости» (1958 г.) в комплексе составляют международно-правовой институт обеспечения занятости и трудоустройства. Право на труд уделяет большое значение решению проблем занятости и трудоустройства граждан. Однако в современном обществе наряду с занятыми лицами, имеющими постоянную и временную работу, которых большинство, существует немало граждан, не имеющих работу, но являющихся трудоспособными.

В целях реализации права граждан на труд Донецкая Народная Республика прилагает усилия по их трудоустройству, правовое регулирование которого призвано обеспечить занятость населения в нашем государстве. Основная обязанность по организации трудоустройства граждан ДНР возложена на Республиканский центр занятости. Основная деятельность данного государственного органа заключается в оказании гражданам помощи в подыскании подходящей работы и устройстве, включая и процесс их профессиональной подготовки, переподготовки.

Донецким центром профессионально – технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности и др. С начала 2016 года приняло участие в таких семинарах 560 человек.

По их данным в период с 01.01.2016 по 20.10.2016 в единой базе данных центров занятости имелось 28,2 тыс. вакансий. В период с 1 января по 20 октября 2016 года состояло на учете в центрах занятости Республики 47,8 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 37,5 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 17,6 тыс. человек, на работы временного характера – 19,9 тыс. человек.