лого
Горячая линия: 071-301-73-52 (по общим вопросам) ; 071-404-69-29 (по вопросу без вести пропавших и обмена пленными ) ombudsman_dnr@mail.ru

Международное гуманитарное право регулирует отношения между государствами в период вооруженного конфликта с целью ограничения применения средств и методов ведения войны и во избежание жертв среди мирного населения или сведения их к минимуму. Международное гуманитарное право запрещает нападение на гражданские объекты при проведении военных операций.

Вооруженные формирования Украины нарушают основные положения Женевской конвенции 1949 года, которой запрещается воюющим сторонам наносить вред местному населению и объектам, имеющим критическое значение для жизнеобеспечения мирным гражданам.

Одним из важных объектов жизнеобеспечения для жителей является Донецкая фильтровальная станция (ДФС), которая обеспечивает водой населенные пункты по обе стороны от линии разграничения. Это, прежде всего, города Донецк и Ясиноватая, поселки Васильевка и Спартак, а также Авдеевка, Красногоровка и поселок Верхнеторецкое. В случае остановки станции 1,2 миллиона людей могут остаться без воды. На территории также находится склад с хлором.

В своих докладах Организация Объединенных Наций неоднократно фиксировала многочисленные повреждения важных инфраструктурных объектов, в том числе ДФС, персонал которой под обстрелами, рискуя жизнью, восстанавливает водные магистрали. По подсчетам ООН, с 2014 года были убиты 9 и ранены 23 сотрудника коммунальных служб, обеспечивающих подачу воды миллионам людей в зоне конфликта.

К сожалению, обстрелы объектов водоснабжения и работников не прекращаются. Так, 29 января 2018 года со стороны Украины был открыт огонь по Васильевской насосной станции. Персонал смены успел укрыться в убежище. 7 февраля 2019 года насосная станция первого подъема Южнодонбасского водопровода находилась в зоне обстрелов. Сотрудники коммунального предприятия вынуждены были находиться в безопасном месте.

Система водообеспечения Донбасса постоянно находится под угрозой обстрелов со стороны Вооруженных сил Украины. Повреждение Донецкой фильтровальной станции может повлечь за собой экологическую катастрофу в регионе. Смертельным опасностям также постоянно подвергаются сотрудники «Компании «Вода Донбасса». Украинское правительство, пришедшее к власти в результате вооруженного переворота в 2014 году, не признает своей вины и в угоду собственным интересам пытается возложить на Донецкую Народную Республику ответственность за последствия своих преступных действий.

Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике фиксирует все случаи нарушений прав граждан украинскими силовыми структурами и направляет официальные обращения в международные организации. Пристальное внимание общественности и принципиальная позиция по вопросу недопустимости совершения военных преступлений на территории Донбасса будет способствовать обеспечению соблюдения самого главного из прав человека – права на жизнь.

Граждане могут оформить обращение к Уполномоченному по правам человека в Донецкой Народной Республике любым удобным для них способом. Так, большую долю по-прежнему составляют устные обращения, которые поступают в ходе личных встреч с Уполномоченным, а также с представителями Аппарата. Кроме того, обращения поступают по телефонам горячей линии и через веб-приемную сайта Уполномоченного. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

6 февраля сотрудниками Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике совместно с представителями городской администрации и других ведомств провели прием граждан в городе Дебальцево.

Обратившиеся получили детальные разъяснения действующего законодательства Донецкой Народной Республики. За содействием в восстановлении нарушенных прав и для получения консультаций обратились пять граждан.

C начала 2019 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 588 обращений. В период работы с 2 по 8 февраля 2019 года 12 человек посетили личный прием Уполномоченного, 43 гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 24 консультации – рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев, 6 гражданам была предоставлена юридическая консультация, выездной прием – 9 консультаций. Также 12 письменных обращений было принято к рассмотрению, 9 – рассмотрено из ранее поступивших обращений. 54 звонка поступило по телефонам горячей линии. На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 4 электронных обращения.

Все поступающие обращения можно разделить на 9 категорий: вопросы касающиеся сферы уголовного права – 42 обращения; вопросы касающиеся сферы гражданского права – 50 обращений; вопросы касающиеся сферы административно-правовых отношений – 8 обращений; жалобы на действия (бездействия) судебной власти – 13 обращений; жалобы на действия (бездействия) правоохранительных органов и военнослужащих – 39 обращений; жалобы на действия (бездействия) должностных лиц органов исполнительной власти – 17 обращений; вопросы социального, гуманитарного и экономического характера – 237 обращений; вопросы, связанные с военно-политической ситуацией в Республике – 118 обращений; другие вопросы – 64 обращения (Диаграмма 1).

 

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 08.02.2019г

 

Количество обращений в сфере уголовного права

Жалобы на действия (бездействие) судебной власти

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Жалобы на действия (бездействие) правоохранительных органов и военнослужащих

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти

Другие вопросы

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы пенсионного, социального обеспечения, льготы по инвалидности, гуманитарной помощи – 98 обращений; транспорт, связь, права потребителей – 14 обращений; вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 49 обращения; вопросы миграционного законодательства – 42 обращений; вопросы трудового законодательства – 15 обращений; вопросы здравоохранения – 18 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 1 обращений (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 08.02.2019г., единиц

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Транспорт,связь,права потребителя

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

 

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 08.02.2019г

 

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

  1. Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса – права на жизнь, на безопасность личности.

С 1 по 7 февраля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранений  мирных граждан и военнослужащих не зафиксировано.

С 1 января по 7 февраля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 7 человек, из которых 4 военнослужащих Республики и 3 гражданских мужчины.

С 1 по 7 февраля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 4 военнослужащих Республики.

С 1 января по 7 февраля 2019 года на территории Донецкой Народной Республики в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 8 военнослужащих Республики.

 Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4737 человек, в том числе 81 ребенок.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.

По оперативным данным по состоянию на 08.02.2019 украинской стороной удерживается 252 человека, в том числе:

101 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

151 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о пропаже без вести.

По состоянию на 8 февраля 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 455 человек, возможно, они также находятся в украинском плену.

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

С начала военного конфликта Аппаратом Уполномоченного было выдано 5380 направлений на поселение в социальные объекты (общежития, профилактории, санатории). Из них 137 – в 2018 году. В связи со вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года поселением пострадавших граждан занимаются территориальные комиссии городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.

В период работы Аппарата с 2 по 8 февраля 2019 г. по вопросам пострадавших граждан обратились 24 человека. На данный момент на территории Донецкой Народной Республики имеется 1367 свободных мест для поселения граждан, пострадавших в результате военного конфликта. Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7243 человека являются гражданами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1808 детей. На территории Республики открыто 75 социальных объектов (общежития, профилактории, санатории). Из них 52 функционируют, 23 остаются в резерве. В социальных объектах (общежития, профилактории, санатории) Донецкой Народной Республики проживает 2453 человека, в том числе 468 детей, 4790 человек проживают в жилом фонде, в том числе 1340 детей.

  1. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики

В сфере трудоустройства главным органом, ответственным за обеспечение населения рабочими местами, является Республиканский центр занятости.

По данным центра, всего за период с 1 января по 8 февраля 2019 года:

– от работодателей поступило в центры занятости 14,1 тыс. вакансий;

– на учете в центрах занятости Республики состояло 10,3 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 5,9 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 1,7 тыс. человек, на работы временного характера – 4,2 тыс. человек.

Центры занятости направляют на профессиональное обучение лиц, ищущих работу, по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, или под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, а также в целях последующей организации предпринимательской деятельности. За период с 1 января по 8 февраля 2019 года профессиональное обучение проходили 63 человека, из которых: 1человек по программе профессиональной подготовки, 62 человека по программам переподготовки.

Профессиональное обучение лиц, ищущих работу, организовано по 10 профессиям, в том числе: электрогазосварщик, каменщик, повар, слесарь-ремонтник, оператор котельной, парикмахер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, продавец продовольственных товаров, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства.