лого
Горячая линия: 071-301-73-52 (по общим вопросам) ; 071-404-69-29 (по вопросу без вести пропавших и обмена пленными ) ombudsman_dnr@mail.ru

Согласно решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 21 марта отмечается Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации, посвященный негативному явлению, которое продолжает оставаться актуальным во многих странах мира. В соответствующей резолюции, принятой в 1966 году, указано, что расовую дискриминацию следует считать отрицанием прав человека, основных свобод и справедливости, преступлением против человеческого достоинства.

Ежегодно для Международного дня определяется тема, которая актуализирует наиболее острые вопросы, связанные с проблемой расовой дискриминации. В 2019 году это – борьба с растущей популистской, националистической и правой повесткой дня и идеей расового превосходства.

Так, в докладе Организации Объединенных Наций от 06.08.2018, который посвящен вопросам современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, осуждается националистический популизм, пропагандирующий репрессивные методы в политике и практике, которые ущемляют интересы отдельных лиц и их групп на основе расовой или этнической принадлежности, национального происхождения или вероисповедания.

Эти же проблемы характерны для ситуации, сложившейся в Украине после государственного переворота 2014 года. Нетерпимость и преследование инакомыслия, получившие поддержку на государственном уровне, привели к вооруженному конфликту на территории Донбасса. В настоящее время положение лиц, несогласных с политикой официального Киева, все более и более усугубляется, что выражается в различных формах притеснений, уголовного преследования, а также физических нападений. Жертвами активистов праворадикальных групп становятся общественные деятели, представители средств массовой информации и национальных меньшинств, прихожане и служители церкви. Эти преступления в большинстве случаев не получают должного расследования и даже оправдываются отдельными политиками и должностными лицами.

Указанная ситуация недопустима, противоречит принципам демократии и международного права, требует объективной оценки и соответствующей реакции со стороны мировой общественности. В своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике активно взаимодействует с международными организациями, предоставляя сведения о фактах правонарушений со стороны Украины в отношении жителей Донбасса.

Защита прав и свобод человека и недопущение притеснений на основе расовой или этнической принадлежности, национального происхождения или вероисповедания продолжает оставаться острой проблемой в современном мире, на решение которой должны быть направлены усилия всего прогрессивного человечества.

В соответствии со статьей 3 Конституции Донецкой Народной Республики человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц.

Для обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан, для предотвращения любых форм дискриминации относительно реализации прав и свобод в Донецкой Народной Республике была учреждена должность Уполномоченного по правам человека.

Граждане могут оформить обращение к Уполномоченному по правам человека в Донецкой Народной Республике любым удобным для них способом. Так, большую долю по-прежнему составляют устные обращения, которые поступают в ходе личных встреч с Уполномоченным, а также с представителями Аппарата. Кроме того, обращения поступают по телефонам горячей линии и через веб-приемную сайта Уполномоченного. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

20 марта сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике провели очередной выездной прием граждан в городе Харцызске.

За содействием в восстановлении нарушенных прав и для получения консультаций к представителям Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике обратились шесть граждан, им были детально предоставлены разъяснения норм действующего законодательства. Ряд проблем удалось решить в оперативном порядке.

Относительно вопросов, требующих дополнительного рассмотрения, были приняты письменные обращения, по которым Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике проведет разбирательства в рамках компетенции.

C начала 2019 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 1444 обращения. В период работы со 16 по 22 марта 2019 года 4 человека посетили личный прием Уполномоченного, 48 гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан, 14 консультаций – рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев, 10 гражданам была предоставлена юридическая консультация, выездной прием – 6 консультаций. Также 20 письменных обращений было принято к рассмотрению, 26 – рассмотрено из ранее поступивших обращений. 48 звонков поступило по телефонам горячей линии. На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 8 электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 9 категорий: вопросы касающиеся сферы уголовного права – 98 обращений; вопросы касающиеся сферы гражданского права – 131 обращение; вопросы касающиеся сферы административно-правовых отношений – 17 обращений; жалобы на действия (бездействия) судебной власти – 30 обращений; жалобы на действия (бездействия) правоохранительных органов и военнослужащих – 85 обращений; жалобы на действия (бездействия) должностных лиц органов исполнительной власти – 50 обращений; вопросы социального, гуманитарного и экономического характера – 551 обращение; вопросы, связанные с военно-политической ситуацией в Республике – 352 обращения; другие вопросы – 130 обращений (Диаграмма 1).

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 22.03.2019г

Количество обращений в сфере уголовного права

Жалобы на действия (бездействие) судебной власти

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Жалобы на действия (бездействие) правоохранительных органов и военнослужащих

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти

Другие вопросы

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы пенсионного, социального обеспечения, льготы по инвалидности, гуманитарной помощи – 216 обращений; транспорт, связь, права потребителей – 31 обращение; вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг – 105 обращений; вопросы миграционного законодательства – 105 обращений; вопросы трудового законодательства – 37 обращений; вопросы здравоохранения – 55 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 2 обращения (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 22.03.2019г., единиц

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Транспорт,связь,права потребителя

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ-услуг

Вопросы здравоохранения

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 22.03.2019г

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрес

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

  1. Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

 Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса – права на жизнь, на безопасность личности.

16 марта в результате боевых действий в Новоазовском районе минно-взрывные травмы и  осколочные ранения различной степени тяжести получили военнослужащие Республики 1991 и 1969  года рождения.

19 марта в  районе г. Дебальцево минно-взрывную травму  и  множественные осколочные ранения получил военнослужащий Республики 1977 года рождения. Также осколочные ранения грудной клетки и нижней челюсти получил военнослужащий Республики 1979 года рождения.

В результате обстрела Петровского района г. Донецка ранение получил военнослужащий Республики 1986 года рождения.

21 марта в  результате боевых действий в Новоазовском районе множественные осколочные ранения брюшной и грудной полостей  получил военнослужащие Республики 1974 года рождения.

 

С 15 по 21 марта 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения получили 6 военнослужащих Республики.

С 1 января по 21 марта 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 29 человек, из которых 20 военнослужащих Республики, 1 гражданская женщина, 8 гражданских мужчин.

 

С 15 по 21 марта 2019 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 2 военнослужащих Республики.

С 1 января по 21 марта 2019 года на территории Донецкой Народной Республики в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 33 человека, из которых 29 военнослужащих Республики, 2 гражданские женщины и 2 гражданских мужчины.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4762 человека, в том числе 81 ребенок.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

За отчетный период в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило одно заявление о задержании. Так, мужчина 1987 года рождения был задержан  в ноябре 2018 года, в данный момент известно, что он находится в Мариупольском СИЗО.

По оперативным данным по состоянию на 22.03.2019 украинской стороной удерживаются 253 человека, в том числе:

98 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено. Стало известно, что три человека из списка удерживаемых были освобождены в связи с отбытием срока наказания.  

—  155 человек, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека поступило одно заявление о пропаже без вести мужчины 1973 года рождения. Мужчина перестал выходить на связь с родными в декабре 2018 года.

По состоянию на 22 марта 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числятся 458 человек, возможно, они также находятся в украинском плену.

 

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

 Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

С начала военного конфликта Аппаратом Уполномоченного было выдано 5380 направлений на поселение в социальные объекты (общежития, профилактории, санатории). Из них 137 – в 2018 году. В связи со вступлением в силу Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 137 от 24.04.2018 года поселением пострадавших граждан занимаются территориальные комиссии городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.

20 марта представители Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике в рамках взаимодействия с гуманитарными организациями приступили к выдаче помощи в виде комплектов постельного белья. В ходе мероприятия жители шести социальных объектов, расположенных в городе Донецке, получили 802 таких набора.

Всего планируется выдать 1500 комплектов постельного белья гражданам, проживающим в 23 социальных объектах, которые функционируют на территории Донецкой Народной Республики.

В период работы Аппарата со 16 по 22 марта 2019 г. по вопросам пострадавших граждан обратились 14 человек. На данный момент на территории Донецкой Народной Республики имеется 1375 свободных мест для поселения граждан, пострадавших в результате военного конфликта. Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 7165 человек являются гражданами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1770 детей. На территории Республики открыто 75 социальных объектов (общежития, профилактории, санатории). Из них 52 функционируют, 23 остаются в резерве. В социальных объектах (общежития, профилактории, санатории) Донецкой Народной Республики проживает 2424 человека, в том числе 456 детей, 4741 человек проживает в жилом фонде, в том числе 1314 детей.

 

  1. Защита прав детей

 Уполномоченный  по правам человека в Донецкой Народной Республике стоит  на  страже  защиты  прав  и  свобод  детей, как наиболее уязвимой категории граждан,  постоянно нуждающейся в государственной опеке и поддержке.

   В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод  детей, 19 марта представители Аппарата Уполномоченного  провели проверку условий проживания и организации воспитательно-образовательного процесса в Докучаевской специальной общеобразовательной школе-интернате № 27. В настоящее время здесь находятся 54 ребенка, нуждающихся в коррекции умственного и физического развития, в том числе 7 детей, проживающих на территории, временно подконтрольной Украине, которые обучаются в рамках Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса.

По итогам проверки сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике положительно оценили условия проживания и организацию воспитательно-образовательного процесса в Докучаевской специальной общеобразовательной школе-интернате № 27.