лого
Горячая линия: 071-301-73-52 (по общим вопросам) ; 071-404-69-29 (по вопросу без вести пропавших и обмена пленными ) ombudsman_dnr@mail.ru

Текущая неделя в Республике отметилась несколькими знаковыми событиями.

Так, 25 ноября состоялось празднование дня судебно-медицинского эксперта. Работа криминалистов во многом уникальна, многогранна и крайне сложна, особенно в непростых условиях вооруженного конфликта. Исключительный набор умений и навыков, профессиональное использование передовых научных достижений, спецоборудования и современной техники позволяют им вносить неоценимый вклад в дело правосудия и медицины. Уполномоченный в своей деятельности на регулярной основе сотрудничает с Республиканским бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ ДНР в целях идентификации погибших и создания списков лиц, пропавших без вести.   

В целом, ввиду позитивной тенденции по снижению количества нарушений режима прекращения огня, работа судмедэкспертов может значительно ускориться. Несмотря на то, что в отдельных районах ДНР все еще наблюдаются обстрелы со стороны ВСУ, согласно последнему отчету мониторинговой миссии ОБСЕ от 21 ноября, было зафиксировано уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донбассе. Уменьшение обстрелов дает надежду на урегулирование конфликта и наступление мира. Также, это может ускорить работу по идентификации и захоронению погибших, а также поиску лиц, пропавших без вести.

Снижение количества обстрелов может перевести внимание общественности с событий вооруженного конфликта на проблемы, связанные с обращениями пострадавших граждан ДНР в судебные инстанции. Так, в ноябре текущего года, Жовтневый районный суд города Мариуполь вынес решение о взыскании с украинских властей суммы в размере одного миллиона гривен в пользу семьи, один из членов которой погиб в 2015 году. Мужчина был убит в ходе ожесточенных боевых действий, проходивших в поселке Широкино.  

Жизнь человека, его права и свободы являются высшей ценностью любого общества и любого демократического государства. Право человека на справедливое судебное разбирательство является крайне актуальным для жителей Донбасса, ввиду длительного вооруженного конфликта. Семья из Широкино — лишь одна из тысячи семей, потерявших родственников в ходе боевых действий. Всего с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4889 человек, в том числе 81 ребенок.

В своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике стоит на страже соблюдения прав и свобод человека и гражданина, обеспечения их защиты и восстановления.

В случаях, связанных с нарушением или необходимостью восстановления нарушенных прав, для получения разъяснений и консультаций, в том числе порядка обжалования действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, граждане могут оформить обращение к Уполномоченному по правам человека в Донецкой Народной Республике удобным для них способом.

Так, большую часть по-прежнему составляют устные обращения, которые поступают в ходе личных приемов с Уполномоченным, а также с представителями Аппарата. Кроме того, обращения поступают по телефонам горячей линии и через веб-приемную официального сайта Уполномоченного. Также, есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и через представителя.

C начала 2019 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 6055 обращений. В период работы с 23 по 29 ноября 2019 года 6 человек посетили личный прием Уполномоченного, 24 гражданам была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан; три консультации оказаны сотрудниками рабочей группы по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев; принято 6 письменных обращения, 3 гражданам была предоставлена правовая консультация. Также 6 письменных обращений было принято к рассмотрению, 12 – рассмотрено из ранее поступивших обращений. 66 звонков поступило по телефонам горячей линии. На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 11 электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 9 категорий: вопросы, касающиеся сферы уголовного права – 565 обращений; вопросы, касающиеся сферы гражданского права – 625 обращений; вопросы, касающиеся сферы административно-правовых отношений – 67 обращений; жалобы на действия (бездействие) органов судебной власти – 192 обращения; жалобы на действия (бездействие) правоохранительных органов и военнослужащих – 331 обращение; жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти – 251 обращение; вопросы социального, гуманитарного и экономического характера – 2358 обращений; вопросы, связанные с военно-политической ситуацией в Республике – 1116 обращений; другие вопросы – 550 обращений (Диаграмма 1).

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 29.11.2019

Количество обращений в сфере уголовного права

Жалобы на действия (бездействие) судебной власти

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Жалобы на действия (бездействие) правоохранительных органов и военнослужащих

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти

Другие вопросы

Из входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К их числу относятся вопросы пенсионного, социального обеспечения, льготы по инвалидности, гуманитарной помощи – 737 обращений; транспорт, связь, права потребителей – 65 обращений; вопросы жилищного законодательства, права потребителей ЖКХ услуг – 445 обращений; вопросы миграционного законодательства – 675 обращений; вопросы трудового законодательства – 233 обращения; вопросы здравоохранения – 175 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 28 обращений (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 29.11.2019, единиц

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Транспорт,связь,права потребителя

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей услуг ЖКХ

Вопросы здравоохранения

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 29.11.2019

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрэс

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

  1. Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса, в том числе права на жизнь, безопасность, личную неприкосновенность и свободу передвижения

 

24 ноября в результате обстрела с.Коминтерново Новоазовского района касательное осколочное ранение затылочной части головы получил гражданский мужчина, 1976 г.р.

 

С 22 по 28 ноября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения получил 1 гражданский мужчина.

С 1 января по 28 ноября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения и травмы различной степени тяжести в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 214 человек, из которых 141 военнослужащий Республики, 24 гражданские женщины, 44 гражданских мужчины и 5 несовершеннолетних лиц.

С 12 по 28 ноября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики, к счастью, обошлось без потерь.

С 1 января по 28 ноября 2019 года на территории Донецкой Народной Республики в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 160 человек, из которых 151 военнослужащий Республики, 6 гражданских женщин и 3 гражданских мужчины.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4889 человек, в том числе 81 ребенок.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

За отчетный период в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.

По оперативным данным по состоянию на 29.11.2019 украинской стороной удерживаются 241 человек, в том числе:

– 88 человек, нахождение которых на украинской территории установлено и подтверждено. Стало известно, что из списка удерживаемых 1 человек был освобожден в соответствии с украинским законодательством. В список были добавлены четыре человека, местонахождение которых на территории Украины было официально подтверждено;

– 153 человека, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной. Стало известно, что из этого списка 3 человека были освобождены в связи с отбытием срока наказания.4 человека перенесены в список лиц, нахождение которых на украинской территории подтверждено.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека не поступало заявлений о пропаже без вести.

По состоянию на 29 ноября 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числятся 465 человек. Возможно, они также удерживаются украинской стороной.

 

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

Во время вооруженного конфликта наиболее страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике функционируют социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

В соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 24.04.2018 № 137 поселение пострадавших граждан входит в компетенцию территориальных комиссий городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.

В период работы Аппарата с 16 по 21 ноября 2019 года по вопросам лиц, пострадавших в результате вооруженного конфликта, обратились 28 человек. В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики имеется 1056 свободных мест для поселения граждан указанной категории. Напомним, что с начала боевых действий на территории Донецкой Народной Республики 6702 человека являются лицами, пострадавшими в результате вооруженного конфликта, в том числе 1597 детей. На территории Республики открыто 64 социальных объекта. Из них 53 функционируют, 11 остаются в резерве. В социальных объектах Донецкой Народной Республики проживает 2183 человека, в том числе 406 детей, 4519 человек проживают в жилом фонде, в том числе 1191 ребенок.