лого
Горячая линия: 071-301-73-52 (по общим вопросам) ; 071-404-69-29 (по вопросу без вести пропавших и обмена пленными ) ombudsman_dnr@mail.ru

В преддверии Всемирного дня гуманитарной помощи, который провозглашен резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 2008 году и отмечается ежегодно 19 августа, отдельные слова благодарности граждане и представители власти Донецкой Народной Республики выражают всем тем, кто в течение последних пяти лет оказывал гуманитарную поддержку в условиях военного противостояния.

12 августа 2014 года первый конвой МЧС России в составе 280 машин отправился из подмосковного Наро-Фоминска для того, чтобы доставить две тысячи тонн грузов гуманитарного назначения жителям Донбасса. Этот дружественный шаг – акт безвозмездной помощи Российской Федерации братскому народу, оказавшемуся в сложной социально-экономической ситуации вследствие вооруженной агрессии, которая была развязана режимом, пришедшим к власти в Украине в результате государственного переворота.

В течение последующих пяти лет в Донецкую Народную Республику 85 гуманитарных конвоев доставили более 43 тысяч тонн гуманитарной помощи. Несмотря на активное противодействие украинской стороны, в том числе на международной арене, Российская Федерация заняла принципиальную позицию в вопросе оказания поддержки тем, кто остро в ней нуждается. Своевременная и всесторонняя помощь позволила предотвратить гуманитарную катастрофу и способствует дальнейшей стабилизации и улучшению социально-экономической ситуации в регионе. Так, например, 25 июля 2019 года конвой МЧС России доставил более 140 тонн медикаментов, что в условиях экономической и транспортной блокады со стороны Украины позволило поддержать усилия Донецкой Народной Республики в сфере здравоохранения.

Помимо Российской Федерации гуманитарную помощь предоставляют международные организации, в числе которых особое место занимает Международный Комитет Красного Креста. Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике налажено плодотворное взаимодействие с представителями МККК. Благодаря этому осуществляется поддержка граждан, пострадавших в результате вооруженного противостояния, а также другим социально незащищенным группам населения. В виде гуманитарной помощи предоставляются наборы, включающие продукты питания, средства личной гигиены и бытовую химию, а также одежда, бытовая техника, производятся работы по улучшению условий проживания в социальных объектах.

На текущей неделе при содействии Уполномоченного по правам человека начался очередной этап выдачи ежеквартальной гуманитарной помощи, предоставленной МККК. 14 августа сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике передали 453 гуманитарных набора жителям двух социальных объектов, расположенных в городе Донецке. Всего в текущем месяце планируется выдать около 1800 гуманитарных наборов лицам, проживающим в социальных объектах, которые функционируют на территории Республики. В числе получателей гуманитарной помощи граждане, пострадавшие либо понесшие материальные убытки в результате военных действий, преследуемые другими государствами за поддержку Донецкой Народной Республики, а также лица с ограниченными физическими возможностями.

Гуманитарная поддержка в условиях вооруженного конфликта является важным фактором обеспечения прав гражданского населения, особую значимость чего отмечают международные организации и неравнодушные представители дружественных стран. Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике в своей деятельности особое внимание уделяет вопросам улучшения социально-гуманитарной ситуации в регионе, а также другим направлениям, связанным с соблюдением и защитой прав и свобод человека.

В случаях, связанных с нарушением или необходимостью восстановления прав, для получения юридических разъяснений, в том числе порядка обжалования действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, граждане могут оформить обращение к Уполномоченному по правам человека в Донецкой Народной Республике удобным для них способом.

Так, большую долю по-прежнему составляют устные обращения, которые поступают в ходе личных встреч с Уполномоченным, а также с представителями Аппарата. Кроме того, обращения поступают по телефонам горячей линии и через веб-приемную сайта Уполномоченного. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте.

C начала 2019 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 4300 обращений. В период работы с 10 по 16 августа 2019 года 36 гражданам Республики была предоставлена консультация отделом по работе с обращениями граждан; 6 консультаций – рабочей группой по решению социальных проблем вынужденных временных переселенцев; 8 гражданам была предоставлена юридическая консультация. Также 21 письменное обращение было принято к рассмотрению, 32 – рассмотрено из ранее поступивших обращений. 48 звонков поступило по телефонам горячей линии. На электронную почту Аппарата Уполномоченного пришло 6 электронных обращений.

Все поступающие обращения можно разделить на 9 категорий: вопросы, касающиеся сферы уголовного права – 401 обращение; вопросы, касающиеся сферы гражданского права – 452 обращения; вопросы, касающиеся сферы административно-правовых отношений – 50 обращений; жалобы на действия (бездействие) судебной власти – 150 обращений; жалобы на действия (бездействие) правоохранительных органов и военнослужащих – 241 обращение; жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти – 184 обращения; вопросы социального, гуманитарного и экономического характера – 1665 обращений; вопросы, связанные с военно-политической ситуацией в Республике – 795 обращений; другие вопросы – 362 обращения (Диаграмма 1).

 Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 16.08.2019

Количество обращений в сфере уголовного права

Жалобы на действия (бездействие) судебной власти

Вопросы социального и гуманитарного характера

Количество обращений в сфере гражданского права

Жалобы на действия (бездействие) правоохранительных органов и военнослужащих

Вопросы связанные с военными действиями

Административно-правовые нарушения в отношении граждан

Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти

Другие вопросы

Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связана с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К их числу относятся вопросы пенсионного, социального обеспечения, льготы по инвалидности, гуманитарной помощи – 536 обращений; транспорт, связь, права потребителей – 51 обращение; вопросы жилищного законодательства, права потребителей услуг ЖКХ – 310 обращений; вопросы миграционного законодательства – 470 обращений; вопросы трудового законодательства – 148 обращений; вопросы здравоохранения – 136 обращений; вопросы образования, культуры и спорта – 14 обращений (Диаграмма 2).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан по вопросам социального и гуманитарного характера, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 16.08.2019, единиц

Пенсии,социальное обеспечение, льготы, инвалидность, гуманитарная помощь

Вопросы миграционного законодательства

Транспорт,связь,права потребителя

Вопросы трудового законодательства

Вопросы образования, культуры и спорта

Вопросы жилищного законодательства, права потребителей услуг ЖКХ

Вопросы здравоохранения

По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).

 

Количество обращений (жалоб,заявлений) граждан, поступивших в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР по состоянию на 16.08.2019

Донецк

Докучаевск

Кировское

Торез

Иловайск

Амвросиевский район

Старобешевский район

Горловка

Енакиево

Макеевка

Харцызск

Шахтерск

Марьинский район

Тельмановский район

Дебальцево

Ждановка

Снежное

Зугрэс

Ясиноватая

Новоазовский район

Другие территории

1.Учет смертности, ранений, полученных мирными жителями и военнослужащими в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике фиксирует нарушения украинской стороной прав жителей Донбасса – права на жизнь, на безопасность личности.

12 августа в результате боевых действий в с. Коминтерново Новоазовского района минно-взрывную травму, осколочное ранение правого бедра получил военнослужащий Республики 1972 г.р.

15 августа в результате обстрела пос. Зайцево ранение предплечья, правой голени, средней трети левого бедра получил гражданский мужчина 1963 г.р.

С 9 по 15 августа 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 2 человека, из которых 1 гражданский мужчина и 1 военнослужащий Республики.

С 1 января по 15 августа 2019 года на территории Донецкой Народной Республики ранения в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 144 человека, из которых 99 военнослужащих Республики, 16 гражданских женщин, 26 гражданских мужчин и 3 несовершеннолетних.

С 9 по 15 августа 2019 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 3 военнослужащих Республики

С 1 января по 15 августа 2019 года на территории Донецкой Народной Республики в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 119 человек, из которых 111 военнослужащих Республики, 5 гражданских женщин и 3 гражданских мужчины.

Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4848 человек, в том числе 81 ребенок.

В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта.

 

  1. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

и гражданского населения

За отчетный период в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не поступало заявлений о задержании.

По оперативным данным по состоянию на 16.08.2019 украинской стороной удерживаются 255 человек, в том числе:

– 102 человека, нахождение которых на украинской территории установлено и подтверждено;

– 153 человека, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной.

На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека не поступало заявлений о пропаже без вести.

По состоянию на 16 августа 2019 года в списке лиц, пропавших без вести, числятся 460 человек, возможно, они также находятся в украинском плену.

 

  1. Учет перемещенных лиц и пострадавших граждан

Во время вооруженного конфликта больше всего страдает мирное население, проживающее в зоне ведения боевых действий и вблизи линии соприкосновения сторон. В целях защиты права человека на жизнь и безопасность личности, а также предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате вооруженной агрессии со стороны Украины, в Донецкой Народной Республике были открыты социальные объекты (общежития, профилактории, санатории).

В соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 24.04.2018 № 137 поселением пострадавших граждан занимаются территориальные комиссии городов и районов, работу которых курирует Республиканская комиссия по организации расселения пострадавших граждан, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Донецкой Народной Республике.

В период работы Аппарата с 10 по 16 августа 2019 года по вопросам лиц, пострадавших в результате военного конфликта, обратились 6 человек. На данный момент на территории Донецкой Народной Республики имеется 1078 свободных мест для поселения граждан указанной категории. Напомним, что с начала военного конфликта на территории Донецкой Народной Республики 6886 человек являются лицами, пострадавшими в результате военного конфликта, в том числе 1690 детей. На территории Республики открыто 77 социальных объектов. Из них 54 функционируют, 23 остаются в резерве. В социальных объектах Донецкой Народной Республики проживает 2281 человек, в том числе 428 детей, 4605 человек проживают в жилом фонде, в том числе 1262 ребенка.

 

  1. Мониторинг соблюдения прав незащищенных категорий населения

 Соблюдение прав и свобод незащищенных категорий населения гарантируется международными нормативными правовыми актами, такими как Конвенция о правах человека, Европейская социальная хартия, а также регулируется законодательством Донецкой Народной Республики.

Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике в своей деятельности уделяет особое внимание этому вопросу. В целях обеспечения соблюдения прав и свобод незащищенных категорий населения в соответствии с утвержденным графиком проверок социальных учреждений.

15 августа сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике провели проверку условий проживания граждан пенсионного возраста, лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, а также реализации мер социальной поддержки в стационарном отделении для постоянного или временного проживания Территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг) города Тореза. В настоящее время здесь оказывается помощь 16 лицам, нуждающимся в постороннем уходе.

Медицинский персонал ведет постоянное наблюдение за состоянием здоровья подопечных. В стационарном отделении функционирует собственный манипуляционный кабинет, в котором осуществляется контроль и выполняются назначения врача.

Территориальный центр посещают учащиеся общеобразовательной школы №6 города Тореза, которые показывают спектакли, читают стихи и поют песни. Раз в месяц к подопечным приходит священнослужитель.

По итогам проверки сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике положительно оценили реализацию мер социальной поддержки в стационарном отделении для постоянного или временного проживания Территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг) города Тореза.

 

#Donetsk_Peoples_Republic #ДНР #dpr #Донецк #Донбасс #военные_преступления #обмен_пленными #Дарья_Морозова #права_человека_ДНР #Омбудсмен_ДНР #Уполномоченный_ДНР #прием_омбудсмен #Минск #предоставление_помощи #выездной_прием #Юго_восток #война #пострадавшие_ДНР #права_детей #права_ребенка #Торез